日報

中韓澳自貿協定生效,台灣將如何應對?

刊登於 2015-12-21

中國與韓國訂立的自由貿易協定於12月20日生效,料將為台灣經濟帶來衝擊。攝:Kim Kyung-Hoon-Pool/Getty Images
中國與韓國訂立的自由貿易協定於12月20日生效,料將為台灣經濟帶來衝擊。

中國與韓國、澳洲分別訂立的自由貿易協定(Free Trade Agreement,簡稱FTA)於12月20日同時生效。由於台、韓產業出口結構相近,且均以中國大陸為主要出口市場,中韓自貿協定料將為台灣經濟帶來衝擊。

中韓於今年6月簽署自貿協定時,台灣經濟部曾發布評估報告稱,該協議生效第10年和第20年時,台灣實質GDP將分別下降約0.13%和0.15%;協議對台灣產業的影響也將逐漸浮現,長期來看可能影響紡織成衣、玻璃、鋼鐵、汽車、偏光板、面板、工具機等產業。在協議生效第20年,預計將會有約23.41至60億美元的台灣產品被取代。

經濟部委託智庫進行模型模擬評估……推估(台灣)在中國大陸市場可能被韓國取代情形,估計短期影響較輕微,但中長期將顯現衝擊。

中央社2015年6月報導

中韓自貿協定生效10天後(即2016年1月1日)將完成首年降稅,中國對韓國實施零關稅的稅目數比例將達20%,涵蓋電子產品、化工產品、礦產品等,而這一比例還將繼續擴大。預計20年後,中國將對91%的韓國產品取消關稅,韓國則將對92%的中國產品取消關稅。

而另一方面,大陸和台灣之間的服務貿易協議(服貿協議)、貨品貿易協議(貨貿協議)仍然進展緩慢。其中服貿協議在台灣引起很大爭議,至今未獲得立法院通過;貨貿協議則已經過12輪談判,但也未能達成最終共識。

此次中韓自貿協定生效後,有台灣面板企業高層對BBC中文網表示,中國或將在5年後對韓國面板實行零關稅,而台灣現階段出口至中國的前端面板產業仍需負擔5.5%的關稅,屆時恐難以與其競爭。

台灣行政院發言人孫立群此前呼籲,台灣應加快和大陸及其他國家的雙邊貿易談判。台灣經濟部也表示,為了應對中韓自貿協定的衝擊,將加速推動台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)及包含大陸在內的重要經貿夥伴經濟合作協議。

但部分協議在島內仍面臨很強的反對。太陽花運動人士賴中強質疑,兩岸貨貿協議主要是為了面板和石化產業等財團的利益,而該協議不僅會犧牲台灣的食品安全和農民權益,還將影響鋼鐵、紡織、電器電纜等內需工業的勞工生計。

有分析稱,自由經濟議題將牽動台灣明年總統大選的選情。國民黨總統參選人朱立倫今年11月接受訪問時表示,服貿和貨貿都是台灣必須要做的,前提是要盡快通過《兩岸協議監督條例》,以免相關協議被污名化為「黑箱操作」。民進黨總統參選人蔡英文此前也表示,自由貿易經濟應該做,如果明年當選總統將會推動台灣加入TPP,並參照日本「TPP政府對策本部」模式在台灣行政院設立專責機構,全力推動這項任務。

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在與韩国和澳洲簽署的FTA生效後,中國已實施12個自由貿易協定,其中包含22個國家及地區。

聲音

台灣現在只有9%的貨品出口免稅,簽完貨貿就可達到29%,而韓國與大陸簽訂FTA後,免稅貨品達到六成以上,如果連貨貿都不簽,其他國家誰要跟我們簽自由貿易協定?

國民黨總統參選人朱立倫

民進黨對於兩岸正在進行談判的協議的態度是,未來要依照通過的《兩岸協議監督條例》審查,要求政府在溝通過程能公開透明。

民進黨總統參選人蔡英文

對出口企業,中韓貿易結構有相似性,集中在機電、紡織和電子產品等,而韓方在管理和技術方面有優勢,對國內相關產業衝擊是肯定的,也是可以預見的。但同時也會帶來「鯰魚效應」,激發國內市場活力,對促進出口企業轉型升級很有利。

青島海關關稅處處長吳瑕

兩岸協議監督條例

是台灣研議中的法律,最初由太陽花學運參與者提倡,目的在使海峽兩岸簽訂的各項協議能獲得國會與全民的監督與參與,為該學運的主要訴求之一。目前包括朝野與學運提出,共有8種版本草案,仍擱置在立法院內未決,未來能否通過仍有待長時間觀察。 (資料來自維基百科)

來源:澎湃新聞中央社BBC中文網自由時報今日新聞

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