觀點 巴黎氣候大會

楊凱珊:香港減排 何須「等埋中央」?

香港既是中國最先進的城市,享有環境、能源等事務的自主權,何需「等埋中央」才行動?


2015年12月11日,巴黎,氣候峰會舉行期間巴黎鐵塔上投影「一點五度」的標語,呼籲各國把全球氣溫上升的度數控制在攝氏一點五度之內。攝:Francois Mori/AP
2015年12月11日,巴黎,氣候峰會舉行期間巴黎鐵塔上投影「一點五度」的標語,呼籲各國把全球氣溫上升的度數控制在攝氏一點五度之內。攝:Francois Mori/AP

12月12日,接近200個國家在巴黎氣候峰會定立新協議,同意全球溫度升幅比工業革命前,不多於兩度,各國更應致力限制升幅低於一點五度,意味化石燃料時代必須終結,全球攜手進行能源革命,發展可再生能源。然而,隨中國代表團參與聯合國氣候變化峰會的環境局長黃錦星,會議期間「空槍上陣」,說待峰會結束、中國確定政策後,才研究香港的方案,而回港後仍遲遲未承諾2030年減排目標。香港既是中國最先進的城市,享有環境、能源等事務的自主權,何需「等埋中央」才行動?

雖然香港的經濟水平達世界級,又自詡亞洲國際都會,但至今仍然只制定了碳強度目標(即平均每單位國內生產總值的溫室氣體排放量),而沒有訂立發達地區通常採用的溫室氣體總量減排目標;當全球正在討論2030年的願景,香港的減排目標只至2020年,可謂相當落伍。

環顧其他大城市,不少已制超越該國的減排策略,值得香港借鑑。以紐約為例,當前美國總統小布殊(台譯:小布希)退出《京都議定書》逃避減排責任,時任紐約市長彭博堅決定下目標,在2030年減少排放三成溫室氣體。在他領導下,市政府成立能源規劃部,掌管本來分散於不同政策部門的能源工作,制定節約能源和發展可再生能源的政策,例如給予太陽能裝置稅務減免,每年投入相等於政府一成能源開支的金額,用作研發節能技術等。

溫哥華是另一個比本國進取的城市,加拿大2020年的目標,是在2005年水平上減少排放17%溫室氣體,但溫哥華的目標是減少33%。市政府最近更公布「最綠城市行動方案」(Greenest City Action Plan),期望在本世紀中使用100%可再生能源,達至零排放。

城市排放的溫室氣體佔全球75%,應對氣候變化是責無旁貸。當氣候談判因各國利益分歧而蹣跚前進,我們期望香港效法其他國際大城市,扮演領導角色,盡快制定2030年甚至更長遠的氣候變化應對策略。

(楊凱珊,綠色和平資深項目主任)

2017 年 7 月,端傳媒啟動了對深度內容付費的會員機制。在此之前刊發的深度原創報導,都會免費開放,也期待你付費支持我們