香港2015年區議會選舉結果顯示了政治生態有何改變或轉變趨勢？對中央、特區政府、各個政黨派別將會有何啟示？
兩大社會板塊的新常態
去年各方所做的有關政改、8．31人大常委會決議、雨傘運動等一連串民意調查，都反覆確認了反對政府政改方案和人大決議，以及支持雨傘運動的，有三成多至四成的堅定支持者。
今次區選的投票率破了紀錄地高達47.01%，總票數為144.4萬，比起2011年區選增加了26.4萬。當中泛民主派候選人的得票增加5.3萬，加上被傳媒籠統稱為「傘兵」候選人得到的7.3萬票，共佔了新增票數的47.7%。這兩個組別的候選人所得的票數，佔了總投票數目的36.35%。在一些建制派原本佔優勢的公共屋村選區，泛民總得票數均顯著上升，建制派得票總額不升反跌。
親建制派候選人方面的得票，佔總投票的53.35%，比起2011年的51.52%略有增加；而其他候選人的得票比例，則由2011年的14.67%，減少至10.31%。
泛民派加傘兵今次共取得114個區議會議席，只佔總數431個議席的26.45%；但重要的是支持他們的選民接近四成。一直以來，區議會選舉着重長期植根社區、服務街坊的工作往績，故建制派佔有優勢；而雨傘運動招致了六至七成市民不滿，建制派又傾盡全力去 vote them out。在這樣的形勢下，可見這近四成選民的支持度是堅實的。
社會兩大板塊（五成對四成）的新常態已滲透到社區層面──一方為特區政府與建制派政黨和社團的支持者，以及對雨傘運動和泛民派有反感的人士；另一方為泛民政黨的支持者，曾參加、支持，或同情雨傘運動的人士，以及對現時特區政府施政不滿的市民；以上當然包括為數不少的年輕人。
這就是政治學者所說的，在多元社會出現的「板塊分裂」（segmental cleavages）而造成分割的社群。
新板塊是溫和本土派基礎
這個近四成的板塊（segments）不再是傳統的「泛民派」，因為它不像以往那樣，都是由幾個泛民政黨所領導和代表的支持者和同情者。它是在否決政改和雨傘運動後所產生的鬆散和多元化的新板塊，其共通點是對現有體制和特區政府施政的不滿，希望推動改變，爭取更多的自主權。他們對於具體爭取什麼、如何爭取、如何改變等沒有清晰想法，但不大可能是港獨，不會是企圖推翻特區政府，因為他們明白──雨傘運動這樣大規模的抗爭都不能取得任何具體成果，又有何力量足以強大到搞獨立和推倒政府呢？
激進泛民派和激進本土派在這次區選中一敗塗地，而所謂「傘兵」、「本土派」、和「政治素人」的新當選人，都是以表現出溫和、勤奮、誠懇、正派、可靠、專業、有活力等素質而致勝。但實質上他們大多數是「溫和本土派」。
激進派其實在雨傘運動結束時已走到盡頭，因為在市民，尤其是年輕人眼中，他們的所謂激進，技止此矣；他們沒有，也不可能有什麼進一步的激進行動或計劃，讓市民相信他們的路線可以有效。激進派今後只能在個別事件中起干擾搗亂的作用，伺機而起。
今次區選結果，將會推動傳統泛民政黨向溫和本土派靠攏或發展，所以這近四成選民的板塊將會是溫和本土派的民意基礎。
當權者在考慮未來數年的管治和施政時，要充分認識到，要減輕「板塊分裂」所造成的社會對立矛盾，要令施政較為順暢，不可能用圍剿、消滅、打倒所謂「反對派」（甚或採取「斬首」行動）的方法而達到成功，因為愈是加大力度這樣做，只會令這近四成選民的板塊更加凝聚牢固。
求變、求新、求多元化
近年來，一些國家和地區都出現這樣的例子──較為年輕的候選人和所謂「政治素人」打敗遠為資深的對手及在任者，勝出大選而當上總理和市長，例如加拿大43歲的賈斯汀．杜魯多（Justin Trudeau）總理、希臘41歲的齊普拉斯（Alexis Tsipras）總理、台北的政治素人柯文哲市長。他們的勝出自然和當時當地的政治經濟形勢相關，但他們的年輕活力、清新正直的形象、對社會不公義和政府施政失當的敢言批評、沒有千絲萬縷的政治利益嫌疑的背景等等，都是重要的因素。
由於全球化的影響，政治權力與金融資本的結合可以導致衝擊全世界的金融危機，引致不少國家和地區的經濟困難，加深了99%對1%內的權貴互相勾結、唯利是圖的強烈不滿，以及對代表既得利益的政治領袖和政黨的信任逐步下降。另方面，在網絡時代，到處不斷湧現成功和非常成功的年輕創業者，而科技急速發展帶來社會的急劇轉變；這些因素都引致「求變」、「求新」、「求多元化」的意識形態廣泛深入地到處散布。
現時香港已有相當程度的政黨政治在運作，但政制的設計排除了政黨執政的可能。雖然建制派和泛民派政黨仍然可以銳意發展及培育年輕接班人，但估計未來有意參政的，將有更多非政黨的新組合或單槍匹馬的政治素人，因為今次區選充分證明，不加入和不依靠政黨仍然有機會勝出。
這亦是現時年輕一代的特點。他們有作為獨立個體的強烈意識，喜歡時和有需要時才在某個事件互相連結起來，故此有愈來愈多青年去創業和創辦志願團體的趨勢。他們當中有人亦將會以此心態去參政，但不表示他們一定會自此長期「從政」，或者去組織什麼新政黨。正如不少年輕人可以在幾年來轉幾份工，或同時做幾份工作，包括全職、兼職、義工和創業，參政也可能是其中一份工作而已。這樣說並沒有貶低的意思，只是描述新一代的特點。特區政府以及我們作為上一兩代，是應該以鼓勵、支持的態度，去歡迎更多年輕人參政和從政。
當權者對於2015區選結果，不應單是用政治鬥爭的角度去分析及研究對策，更應明瞭時代、國際、社會的發展趨勢，和年輕一代的特點，才能在管治和施政方面對症下藥，順勢而為，改善現狀；其中的關鍵是如何回應求變、求新、求多元化的訴求，以及溫和本土派的冒起。
（馮可強，香港政策研究所董事暨行政總裁）
註：政治派別分類不同媒體各有差異，本文所有數據和定義根據《明報》報導。