11月18日,美中經濟暨安全檢討委員會(USCC)公布了向國會提交的年度報告,報告認為香港在過去一年中,新聞、學術與政治自由每況愈下。
就香港新聞自由狀況,USCC 的報告引用了香港記者協會的報告,總結了過去一年中記者遭襲擊和傳媒自我審查的案例。還提到香港缺乏信息自由法,令公眾和傳媒沒有公開渠道獲取政府檔案資料。報告稱,過去一年透過抽廣告等方法礙傳媒報導的情況愈來愈嚴重。
香港學術自由方面,報告關注香港大學副校長任命風波。報告指,港大校務委員會拒絕任命前法律學院院長陳文敏為副校長,疑與陳文敏被指支持屬下教授發動和參與「佔領中環」有關,認為香港現行制度使學術自由和院校自主面臨挑戰。
報告還提到香港立法會於今年6月否決政改方案,稱香港社會依然未能就特首及立法會全數議席由民主直選產生達成共識。
在香港圍繞2017年行政長官選舉改革的政治混亂、廣泛示威過後,香港社會依然處於政治撕裂狀態。
USCC 的報告也關注了過去一年中港市場深化「一體化」的措施,並認為其中暴露了不少商業風險。報告指,香港作為國際金融中心,在推進中國金融改革中扮演愈來愈重要的角色。這一年來實施的滬港通、中港基金互認等措施,積極推動了人民幣國際化,為中國市場吸引國際投資者,但同樣擔憂「一體化」可能對香港產生風險。
USCC 在報告呼籲美國國會議員、以至美國國務卿等政府高層官員在訪問中國時,應同時把香港納入行程。就香港的新聞和學術自由,USCC 建議美國國務院加強在香港進行公共外交,同時重新審定1992年通過的《美國-香港政策法》,並就香港實踐人權與民主的情況定期向國會提交報告。
USCC 更建議美、英國會聯手調查審議香港主權移交後,中國政府於香港執行《基本法》的狀況,尤其是在法治、實現普選進度及新聞自由等範疇。
香港特區政府回應這份報告時稱,回歸以來香港享有高度自治,充分體現一國兩制,政府一直維護言論、新聞與學術自由,並強調「外國政府和國會不應以任何形式干預香港內部事務」。