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巴西尾礦潰壩賠償方案公布,金額或高達77億美元


巴西堤壩破裂傾瀉出大量礦渣污泥和廢水,已導致多人死亡。圖為一名救援人員正安撫跌入泥中的馬匹。攝:Ricardo Moraes/REUTERS
巴西堤壩破裂傾瀉出大量礦渣污泥和廢水,已導致多人死亡。圖為一名救援人員正安撫跌入泥中的馬匹。攝:Ricardo Moraes/REUTERS

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3月2日,礦石公司 Samarco 公布了與巴西政府達成關於尾礦潰壩事件的賠償協議。這起潰壩事件發生在2015年11月5日,Samarco 公司兩處尾礦壩發生鐵礦廢水水壩爆裂,6200萬立方米的鐵礦廢水傾瀉到下游的小鎮,造成至少17人死亡、2人至今失蹤,是巴西史上最嚴重的環境災難。

根據 Samarco 的公告,這筆賠償將分為修復與補償兩大用途。修復項目將用於恢復受破坏的自然環境、當地社區等,補償項目則為不可能補救的地區提供賠償,並會投資興建包括污水處理系統、內河垃圾填埋在內的項目。

2016年到2018年,Samarco 將支付44億雷亞爾(約合11.3億美元),用於受影響區域的清理工作;2019年到2021年,Samarco 每年為此支付的款項將介於8億雷亞爾(約合2億美元)到16億雷亞爾(約合4.1億美元)之間。協議總期限長達15年,並可連續續期一年,直到協議中的承諾全部履行完畢。

據巴西總檢察長 Luís Inácio Adams 表示,「我們不知道修復和賠償需要多少(資金),也沒有人知道。」但他估計,整筆賠償將可能高達300億雷亞爾(約合77億美元)。

Samarco 將與母公司淡水河谷(Vale)和必和必拓(BHP Billiton)聯合成立一間基金會,負責執行相關的環境修復和社會補償。基金會將由7人組成的委員會管理,Samarco、淡水河谷、必和必拓各指定其中2人,巴西官方指定1人。如果 Samarco 無力支付款項,將由母公司淡水河谷與必和必拓各自分擔50%的賠償金額。

淡水河谷首席執行官 Murilo Ferreira 說 ,「對受波及的所有人來說,今天是一個轉折點,達成協議總是好過法庭上的爭執」;必和必拓首席執行官 Andrew Mackenzie 也表示,這是「當地社區和環境長期恢復的重要一步」。

今年2月,巴西警方在15周的調查後認定,這期事故是因 Samarco 公司過快拓展業務同時又缺乏適當的監管。警方表示,將尋求以殺人罪起訴 Samarco 的前首席執行官 Ricardo Vescovi 與其他5名高管。

目前,警察還在對事故造成的環境影響進行評估,不排除進一步起訴 Samarco 的可能。

2015年11月11日報導:巴西尾礦潰壩致多人死亡,鐵礦石巨頭將停產

11月5日巴西南部 Samarco Mineracao SA 公司兩處尾礦壩發生鐵礦廢水水壩爆裂,6200萬立方米的鐵礦廢水傾瀉到下游的小鎮。橙褐色的泥流長達60英里,正向下流移動,所到之處魚類和植物均會死亡。當地監察部門表示這是有史以來最慘重的環境災難。

目前該礦山已停產,救援隊還在清除河中淤泥。本周一(11月9日),由於擔心健康和環境問題,事故發生地下游300公里的城市已切斷供水。

現階段各方就傷亡和失蹤人數尚未統一。世界最大的綜合礦業公司必和必拓(BHP)在周一發布的聲明中稱已確認至少1人死亡,13名礦工失蹤。臨近的馬里亞納市(Mariana)礦業工會表示,這起事件已造成至少15人死亡、45人失蹤。法新社則援引消防部門官員的消息稱17人確認遇難,50人受傷,超過40人失蹤。

官方暫未確定事故發生的原因,但據説一份2013年的研究顯示水壩的設計有缺陷。一旦大壩崩潰,將釋放5500萬立方米的廢水。國家檢察官 Pinto 説,「那份報告已經強調了結構的脆弱和增加檢測的必要性。」

是時候進行一次全國性的討論,討論下我們想以甚麼代價從採礦業得到甚麼。

州檢察官 Antonio Carlos de Oliveira

Samarco 鐵礦由全球最大的鐵礦石生產商淡水河谷(Vale)與必和必拓公司合資成立,1977年開始開採。目前 Samarco 鐵礦佔巴西鐵礦石出口的十分之一和全球鐵礦球貿易的五分之一,是全球第二大鐵礦石球結礦生產商。巴西的環保部門周一稱已暫停 Samarco 的採礦許可證。鄰近城市馬里亞納的市長 Duarte Junior 表示,必和必拓和淡水河谷都應為這起事故負責,而不只是 Samarco 公司。事故發生後,Samarco 的評級已被美國三大評級機構之一穆迪(Moody's Corporation)下調為垃圾級。

Samarco 在一封郵件中表示目前的焦點是為受影響家庭提供協助並減輕對環境的破壞,事故後果和進一步影響還在研究中。德意志銀行估計,必和必拓可能要為清理費用、政府罰款和受影響家庭的賠償支付超過10億美元。

截至11月10日,必和必拓在倫敦的股價已下跌9%,達到2008年金融危機以來最低值,淡水河谷在紐約的股價同樣下跌了9%。必和必拓與淡水河谷拒絕此事置評。

上周六(11月7日)淡水河谷的 CEO Murilo Ferreira 探訪了馬里亞納市。根據新聞稿,淡水河谷還為營救提供了直升機和其他設施。去年,淡水河谷在馬里亞納附近生產了3900萬噸鐵礦。

今年以來,由於包括必和必拓在內的鐵礦石巨頭擴大生產,鐵礦石價格已下跌32%。必和必拓稱將重新審視其在2016年7月前生產2.47億噸礦石的計劃。花旗分析師 Ivan Szpakowski 周一發布的研報認為,這座巴西礦山的供應中斷或許會支撐球結礦的價格。

8.57 億美元
受尾礦潰壩事件影響,2015年第四季度,淡水河谷虧損達85.7億美元,必和必拓則出現16年來第一次半年度虧損。

聲音

當你住在尾礦壩的下游本來就會有風險。這是我感到驚訝的原因,在本不應住人的尾礦壩下游有一個城鎮。

澳大利亞昆士蘭大學採礦社會責任中心的教授 Saleem Ali

我希望他們能在新地址建造一個新的 Bento(受尾礦潰壩損毀的小鎮),我們不想和朋友分開。我們只想要我們本來擁有的,沒有其他的。

66歲的當地居民 Joaquim Teofil Dutra

必和必拓

必和必拓(BHP)是世界最大的綜合礦業公司和全球最大的資源公司,2012至2013財年公司收益達720億美元,運營利潤達230億美元。必和必拓由澳大利亞的 Broken Hill Proprietary 公司和英國的 Billiton 公司於2001年合併而成。其中佔股約60%的澳大利亞公司總部位於墨爾本,佔股約40%的英國公司總部位於倫敦。必和必拓在25個國家擁有廣泛的採礦業務,範圍包括鐵礦石、鑽石、煤炭、石油、天然氣、銅、鈾和礬土等。 (資料來自維基百科)

來源:路透社Bloomberg金融時報華爾街日報BBCSamarco

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