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評論| 溫克堅:中國政治領導層還能控制官僚體系嗎?

在一個正常社會,官僚在人格上是有尊嚴的,他只服從於自己的職責,但在中國特殊的政治情境中,這種所謂人格尊嚴是不存在的,官僚們也被層層設防。

溫克堅:中國政治領導層還能控制官僚體系嗎?
溫克堅:中共18大以來,敏感的人們可以感受到,尋求擴張權力的政治領導層和官僚體制之間出現了結構性張力,兩者之間已經出現越來越深的裂痕。圖為中國國家主席習近平和總理李克強出席全國人大會議。

編按:兩年以來,中國執政黨在強力反腐贏得民心的同時,也破壞了曾經的官僚體系激勵機制。舊的激勵機制沒了,新的激勵機制沒有出現,官僚體系的怠政惰政,「就地臥倒,啥都不幹」,在一些觀察人士眼裡,已經成為普遍現象。一位中央黨校教授曾向端傳媒表示,中國經濟發展的放緩,與如今官員不作為有相當大的關係。

「黨不把幹部當人,而把幹部當狗」,「升遷的時候不顧你的胡作非為、黑色收入,打擊你的時候也沒有任何人權可言」,這位教授認為。應該如何看待中國政治領導層與其官僚體系之間,目前的微妙關係?本文帶來一種解釋。

 溫克堅:中共18大以來,敏感的人們可以感受到,尋求擴張權力的政治領導層和官僚體制之間出現了結構性張力,兩者之間已經出現越來越深的裂痕。圖為中國國家主席習近平和總理李克強出席全國人大會議。攝:Feng Li/Getty
溫克堅:中共18大以來,敏感的人們可以感受到,尋求擴張權力的政治領導層和官僚體制之間出現了結構性張力,兩者之間已經出現越來越深的裂痕。圖為中國國家主席習近平和總理李克強出席全國人大會議。

2015年9月初,山東濟寧市長梅永紅宣佈辭職,作為在體制內有一定政治前途的廳局級幹部,梅永紅的辭職引起輿論回響,但相關討論並沒有觸及深層,梅本人在接受媒體採訪時候,對其離職行為做了一番輕描淡寫的描述,說人才在體制內外流動應該都是正常的。

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