繼美國、日本等12個經濟體在上月的部長級會議中達成跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的基本協議後，新西蘭政府在11月5日披露了長達6000頁的 TPP全文，協定中內容很快引來各方關注。
第一份解決國企問題的自由貿易協定？
TPP協議中包含了36頁針對國營企業的細則。協議中稱，「在國際貿易和投資中，這是第一份尋求全面解決國企和私企競爭問題的自由貿易協議。大部分關鍵內容是嶄新的，我們期待它們能為亞太地區解決這一問題開闢道路。」
不過，並非所有成員國的國企都被強制遵守這一協定。在某些章節，部分國企取得了豁免權。在投資章節，淡馬錫控股公司(Temasek Holdings)、新加坡政府投資公司(GIC)和馬來西亞最大的基金管理公司Permodalan Nasional Berhad均被豁免。「鑒於國有企業的立法改革不斷發展」，馬來西亞主權財富基金Khazanah也擁有兩年的爭端豁免權。
勞工保護史上最進步？
此前，為證明TPP是「最進步」的協定，美國總統奧巴馬曾反覆強調勞工和環境方面的强制規定。在大多數成員反對以總統「快速通道」(fast-track)通過協商條款的民主黨內，這些保證起到了重要作用。
TPP的勞工章節要求成員國通過立法設定最低工資和工作時間，禁止强制勞動、僱傭童工和就業歧視，並要求成員國承諾就勞動環境進行立法。不過，協議沒有具體設定最低薪資和最長工作時間。
此外，摘要文本還顯示，為加入TPP 馬來西亞應採取措施打擊人口販賣活動，取消長期以來對工會和罷工的限制；越南也需允許成立獨立的工會，並加大對強迫勞動的處罰和反歧視保護的力度。美國貿易代表Michael Froman表示，「（將這些條件）同協定生效聯繫在一起，意味着我們能够確知一個國家是否符合這些標準，從而讓我們獲得了很大的行動餘地。」
協定略過氣候變暖，是避重就輕還是訥言敏行？
TPP的環境章節中承諾解決過度捕撈問題，它也要求成員國遵守保護瀕危野生動植物的國際公約。然而，協定中對氣候變化隻字未提，反而提及TPP國家「承認轉向低排放的經濟體需要集體行動」。
昆士蘭大學知識産權專家 Matthew Rimmer 對此表示不解，「對我來說，TPP協定涉及環境的章節甚至沒有提及氣候變暖引人注目。氣候變暖就像哈利波特系列裏的伏地魔一樣，已經成了TPP的禁忌語。」澳大利亞商貿部長Andrew Robb隨後反駁稱，氣候變暖議題在環境領域非常明顯，「協定中當然（對氣候變化問題）提供了保護，而且是任何協定中最好的保護。」
但環保組織對此仍然充滿懷疑。環保類NGO山巒俱樂部（Sierra Club）執行長Michael Brune表示，很難想像這是一份21世紀的貿易協定，「其中大部分環境承諾都軟弱無力」。
網絡隱私與知識產權
如果TPP得到批准，成員國需立法將竊取商業機密界定爲刑事罪行。更重要的是，它將要求此類法律明文針對來自由「計算機系統」發起的竊取行爲。TPP還要求成員國允許大多數行業（不包括金融服務）的數據可以自由地跨境流動，並禁止各國爲保護本土科技公司所采用的種種手段，包括强迫企業交出專有的源代碼、規定企業必須使用本土開發的特別加密算法等。
美國貿易代表Mike Froman表示，TPP並不針對任何國家，而是要「對抗世界各地不斷冒出的數字保護主義行爲」。
不過，數據自由流通的要求也受到網絡安全方面的質疑。NGO組織Public Citizen認為，由於不受規管的數據跨境流動，「某些情況下，我們的數據在其他國家會非常脆弱。TPP會限制政府保護我們免於這些威脅的能力。」
自由貿易前路漫漫
雖然TPP在部長級會議已達成初步一致，但還需經過成員國批准才能生效。而美國共和黨總統候選人特朗普(Donald John Trump)、民主黨總統候選人希拉莉克林頓(Hillary Clinton)均明確表示反對簽署TPP。美國國內也有不少聲音質疑TPP是否能帶動出口和提供就業，因爲這項協定可能賦予跨國公司更多權力，從而讓更多美國人面臨廉價勞動力的競爭。所以，TPP能否最終達成還有待觀察。