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中國5年死亡逾140名青年消防員,消防制度受拷問


一名消防員站在天津濱海新區爆炸中被損毀的車輛前。攝 : REUTERS
一名消防員站在天津濱海新區爆炸中被損毀的車輛前。攝 : REUTERS

截止8月14日下午,天津塘沽碼頭危險品倉庫發生的特大爆炸事故已造成56人死亡,其中包括21名消防員。近年來,中國發生了多起消防員在救災過程中死亡的事件,消防員職業化的問題再次引發熱議。

1989年山東黃島油庫爆炸事故共造成19人死亡,這19人都是消防員;2003年湖南衡陽衡州大廈火灾共有20人死亡,也全部都是消防員。據《人民公安報》提供的數據,在2008年至2012年5年間,在救火一線喪生的消防員超過140人,而他們的平均年齡只有24歲。

在中國,正規消防員是軍隊或政府編制,但實際情況是各地大量依賴地方政府招收合同制消防員,合同制消防員目前和軍隊編制的消防員數量已經相當。軍隊編制消防員只有兩年服役期,往往在剛熟悉消防工作時就要離開;而合同制消防員也經常在受訓幾個月後就會上火場,經驗嚴重不足。這就造成了中國消防員普遍缺乏專業知識與經驗。

而在世界大部分國家和地區,例如美國、德國等,消防員一般實行的是職業制,甚至是終身制。對於新招收的消防員,一般需要進行爲期一年的培訓,經考核合格後才能成爲正式的消防員。以美國為例,幾乎每個州,甚至一些市和縣都有消防學校。美國現有幾所大學,如馬里蘭州立大學(University of Maryland)、伊利諾斯州理工學院( Illinois Institute of Technology)以及俄克拉荷馬州立大學(Oklahoma State University)都設有消防系,培養消防專業的高級工程技術人才。

現役兵消防員缺口大,合同制消防員流失嚴重,這是目前中國消防體制面臨的最大問題。

中國武警學院一名專家

有資料顯示,發達國家每1萬人口有10名以上消防員,發展中國家一般爲3至5名,而中國目前每1萬人口只有不到2名消防員。數量與經驗明顯不足的中國消防員,每天面對的卻是火災頻發的城市。

《新京報》曾採訪浙江寧波的一名合同制消防員,他自稱只接受了兩個多月的培訓,涉及體能、隊列、紀律、理論知識、簡單救火操作等。培訓之後的考核不合格者按規定應開除,但由於消防員缺口太大,實際只對他們進行了罰款。該報導指,安徽、福建、河南、浙江等多省的合同制消防員培訓都與此類似。該報評論認為,中國應借鑑國外經驗,在消防員人員編制、薪酬待遇、學習培訓、上升通道等方面,進行全面的職業化建設。

專欄作家王傳濤認為,中國消防員是一個十足的「弱勢群體」,他們面臨複雜而危險的任務,但普遍年齡小、經驗不足。消防隊員的年輕化,嚴重削弱了這個群體本應具有的反應與處置力,因此也容易出現種種安全問題。他指出,這一切的根源就在於中國消防員制度的體制性弊病。

但觀察者網評論員關哲卻認為,「職業化有利於減少消防隊員傷亡」是一個「偽命題」。關哲稱,中國的消防制度確實存在人手不足、設備落後等現象,但這些「與職業化並無關聯」,而是受到「國情所限」。他認為,若在中國推行消防員職業化,「不但可能無法減少消防員的犧牲,還可能因爲降低消防效率而擴大民眾的傷亡」。

美國俄克拉荷馬州立大學(Oklahoma State University)消防與安全技術學院助理教授麻庭光則指出上述兩種觀點都只着眼於「消防員職業化」,但更應關注的是「消防職業化」問題。他解釋稱,消防職業化是「以職業化的態度辦消防」,消防員職業化是「給消防員一個終生的職業」,不應混爲一談。他認為,給中國消防員更好的培訓和待遇,讓他們成爲公務員並不是最重要的,關鍵是政府要有職業化的態度辦消防。他進一步分析指,攔阻中國消防職業化的關鍵點是,消防職業化意味着地方自治,允許某些發達地區先職業化起來,這在當前的制度下很難做到。

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據《人民公安報》數據,中國從2008年到2012年因救火喪生的消防員平均年齡只有24歲。

聲音

如果你們真的關心年輕消防員,應該關心一下爲什麼在滅火過程中會發生這麼大的爆炸,關心一下涉事企業每年消防檢查是怎麼通過的,關心一下消防員落後裝備什麼時候升級,關心一下除了把沒幾年實際經驗的新兵推到火場外,這世上還有一種選擇叫消防員職業化。而不是白白消失幾條年輕生命後點點蠟燭刻刻奇。

微博網友@烏夫庫克

職業化,意味着消防人員終身制,多多積累經驗。兵役制,意味着不斷退役更新,經驗不斷作廢。

北京大學新聞與傳播學院副教授周憶軍

我們都想盡快實行職業制,這樣我們也不用整天算計該什麼時候晉職,如果晉職了還能再幹幾年……沒有安全感和穩定感,這就是現役制的缺點之一。如果推行職業制的話,也不是輕而易舉,這應該是一個系統的工程,要花很多錢,要僱傭很多人,還要補很多以前的欠賬。

職業消防員、知乎網友木玉良

和平年代的消防部隊擔負著各種救災重責,理應得到最好的訓練和最好的裝備,這是多少消防官兵(新兵)用生命換來的教訓。做革命軍人是政治要求,不評;做職業軍人是現實要求,不但能救別人,也包括自己的命。

微博網友@文山娃

中國公安消防部隊

即武警消防部隊,屬於中國人民武裝警察部隊公安現役部隊序列,佩掛武警警銜,由公安部消防局領導,不受武警總部直接領導。公安消防部隊人員可分為部隊管理人員、滅火救援指揮訓練及基層分隊管理人員、消防監督檢查人員、建築防火設計審核人員、火災勘查專業技術人員、核生化消防專業技術人員等。武警消防員佔中國消防員的60%左右。(資料來自維基百科)

來源:新浪網新京報消防指南搜狐網

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