7月18日是南非人熟悉的曼德拉纪念日 (Mandela Day),许多民众在这一天选择花67分钟参与各种公益活动或社区服务,纪念曼德拉长达67年的政治生涯,也缅怀20世纪南非与非洲各国独立运动曾经共享的团结情谊。
然而2026年的曼德拉纪念日,这份政治遗产正在面临崩塌。「游行到底」(March and March)、「让他们走人!」(Abahambe!) 等以本土黑人为主力的组织,抱持更近于典型欧美白人极右翼党派的排外主张,将南非的社会问题归咎于来自非洲其他国家的黑人移民。在执政党非洲民族议会 (African National Congress,ANC)取代白人种族隔离政权的32年后,反移民行动主张的逐渐主流化,标示南非政治格局的转变,以及全球右翼政治崛起又一实例。
「彩虹国度」愿景的危机
在约翰尼斯堡的贫民区亚历山卓(Alexandra),反移民组织每周四都会聚集支持者举行街头活动,成群结队地沿街盘问路人,或包围可疑民众的住家或商店搜查证件。几个月来,类似的行动在全国各地大规模进行,冲突已导致来自莫三比克(莫桑比克)、奈及利亚、马拉威的至少8名移民被杀害,还有一名排外组织领袖被枪击身亡 (警方尚未确定原因,但排外组织认遭报复)。
亚历山卓容纳了大量在约翰尼斯堡边缘求生存的本土与外来劳工,与南非的金融核心与富人住宅区桑顿(Sandton)只有一条公路之隔,是南非社会贫富差距最尖锐的体现。早在1995年南非刚结束种族隔离体制时,这里就爆发过排外事件,曼德拉当时曾亲自前来发表演说,表示种族隔离体制才是黑人经济问题的根源,民众不应仇恨外国移民。
位于桑顿的东非国家马拉威领事馆门外,自6月以来每天都有数百名恐惧排外暴力的移工露宿等待巴士返回马国,他们原本可能已经长期在南非生活,许多人被临时解雇,有的人则是住家或商店遭到砸毁或闯入,于是在恐慌中仓促踏上回国旅程,社运NGO与慈善组织募集了许多物资在现场发放。
曼德拉当年所领导的ANC自1994年一直执政至今,但未能有效改变贫富悬殊。当年曼德拉与屠图主教(Desmond Tutu)等领袖所提倡、带有宗教和平色彩的多元文化主义「彩虹国度」框架,近年来日益受到族群立场更加尖锐的各党派所挑战。尽管如此,曼德拉的崇高象征地位暂时难以撼动,曼德拉基金会与屠图主教的基金会发表联合声明,表示拒绝「排外主义者对曼德拉与屠图大主教精神遗产的挪用」,以回应「游行到底」组织者采用67分钟形式举办反移民活动、在社交媒体上发帖纪念曼德拉等行为。

选择泛非团结理念,还是本国优先?
南非国内的排外浪潮,外界并非毫无知觉。6月11日的世界杯足球A组赛事中,墨西哥队以2:0击败南非队,由于南非的排外暴力事件频仍,非洲各国球迷不再像以往一样支持南非,而是选择支持墨西哥队。辛巴威媒体《现在辛》(ZimNow)形容「许多支持者现在公开为任何对抗南非的人欢呼」;《新闻猎鹰》(NewsHawks)的评论文章并指责南非排外单独针对黑人而非所有外国人,具有明显的「恐非症」(Afrophobia)性质。
跨越国界的「泛非主义」理念,起于20世纪各国反殖民运动的彼此支援,而后种族隔离时代的南非作为区域最发达的经济中心,被认为应该帮助周边国家,也因此建立了对外国人开放的免费基础医疗服务。如今,泛非团结的渠道已经沦为族群战场,反移民行动的成员批评医疗资源不应过多开放,自2025年开始广泛在各地诊疗院所门口阻拦移民看病,反对者则指责,这会让贫穷移民陷入医疗困境。
在政治方面,南非自由开放的舆论环境过去一直吸引非洲各国异议人士与寻求庇护者,但南非政府为了避免与卢安达、辛巴威等国的威权政府起冲突,自2020年以来实施的《难民法》新规已禁止寻求庇护者在南非进行政治活动。如今,加剧的反移民行动可以说对流亡者造成进一步打击,例如来自奈及利亚的伊博族(Igbo)移民当中,就有不少人持有反奈国政府的独立建国信念,他们的政治组织比亚法拉主权国家实现运动(MASSOB)也发表声明,谴责南非排外者对伊博族人的攻击。
相较于辛巴威及莫三比克等国的移民通常被视为廉价劳工,奈及利亚移民则经常被贩卖毒品及诈骗犯的负面形象所垄罩。在这波排外浪潮的死难事件里,也涉及军警暴力执法的疑云,奈国外交部声明指其公民伊曼纽尔・阿玛拉米洛(Emmanuel Amaramiro)及安德鲁・埃彭永(Andrew Ekpenyong)被南非军警刑求殴打而死亦是排外暴力的一部分,南非警方则宣称单纯是缉捕毒贩的行动。
奈国的反应受到选举政治及媒体传播的驱动。此前南非在2019年发生排外潮时,社媒平台的情绪扩散曾引爆针对南非企业的攻击,导致南非被迫撤侨并关闭使领馆。今年虽然没有再次发生类似的报复行为,但由于2027年奈国总统选战已经提前开打,执政党积极高举泛非主义历史记忆的旗帜,指责南非人忘却当年奈国各界帮助南非反种族隔离运动时投入的支持,不仅通过非洲联盟(African Union)对南非进行施压,更宣布将向南非追讨法律赔偿,以弥补公民的损失。

南非国内党派势力的政治操作
南非国内,各政党同样正在为2026年11月4日的地方大选做准备,最大党ANC过去10年来支持率不停下滑,在2024年国会大选后靠着组织联合政府而维持执政,在这次地方选举中被预期面临更进一步的挫败。
以祖鲁族为主要票仓的保守民粹政党「民族之矛」(uMkhonto weSizwe Party,MK 党)与「游行到底」结盟,在排外情绪最强烈的东部地区势头强大;新兴小党行动南非(Action SA)与爱国联盟(Patriotic Alliance)同样积极以反移民为主要号召;以西部省份为基础的第二大党民主联盟(Democratic Alliance),派出当年反种族隔离运动的白人元老海伦・齐勒(Helen Zille),瞄准黑人多数的第一大城约翰尼斯堡市长席位;南非荷兰裔右翼政党FF+则寻求在黑人团结叙事的崩解中获取空间,并吸引对民主联盟感到不满的白人选票。
2026年的排外浪潮,很大程度源自「游行到底」。这个由前广播电台主持人嘉辛妲・恩戈别瑟-祖玛(Jacinta Ngobese-Zuma)领军的组织,通过WhatsApp等网络渠道纠众组织活动,被许多批评者质疑可能是MK党选举策略的一环,其接受以色列、俄罗斯或白人至上主义者资助的传闻也甚嚣尘上,ANC的前总统塔博・姆贝基(Thabo Mbeki)甚至公开指控其是一个「受资助的反革命项目」,但目前仍无实据。
本届联合政府的应对措施显示了反移民组织实质取得胜利。虽然总统拉玛福萨(Cyril Ramaphosa)已发言谴责对移民的攻击行为,但官方措辞也同时强调移民问题确实存在,宣布接受民众的诉求,接见「游行到底」等排外团体领袖,收紧边境、加强打击与遣返无证移民。排外者大量使用的口号「让他们走人!」(Abahambe,同时也是排外组织之一的名称) 即来自于现任体育、艺术与文化部长盖顿・麦肯锡(Gayton McKenzie)的竞选活动,他同时也是积极主张反移民的爱国联盟党主席,联合政府并未选择与他切割。