美国、以色列与伊朗之间的战争持续将近三个月,外界传出美伊将达成协议,终止战事。美国总统特朗普先是称大致谈妥,后续又表示,不急于达成协议。5月26日,特朗普发文表示,伊朗「浓缩铀将立即移交给美国运回国内且予以销毁」,或者更好的做法是与伊朗协调,在原地或其他可接受地点销毁,并由相关机构见证过程。
26日最新的进展为,伊朗外交部长阿拉格奇(Abbas Araghchi)抵达卡塔尔(卡达)首都多哈(Doha,杜哈),与卡塔尔总理就美伊的和平协议展开会谈。
但同时,美军在26日清晨于伊朗南部发动攻击。美军宣称,此次行动是为了「保护我军免受伊朗军队的威胁」。打击目标包含飞弹发射场与试图布雷的伊朗船只。
自4月初双方达成暂时停火协议后,就曾发生零星的军事冲突,美国海军陆战队曾于四月扣押伊朗货船;5月,双方在荷姆兹海峡(Strait of Hormuz,霍尔木兹海峡)交火,双方都称对方先发动攻击。
协议草案内容
对于美伊协议进展,24日,特朗普对外表示「大致谈妥」。报导指,协议主要讨论重开荷姆兹海峡,并要求伊朗交出高浓缩铀存量。
在战争爆发前,全球有五方之一的石油与天然气都经由荷姆兹海峡运送。
不具名的官员向美联社透露,德黑兰将同意交出高浓缩铀存量,但以何种方式交出,将在60天缓冲期内协商。有可能部分铀存量会被稀释,部分转移到第三国,目前已知俄国有意愿接收——普京在访问北京期间,向习近平概述了将伊朗浓缩铀运往俄罗斯的想法。不过克里姆林宫发言人拒绝透露更多细节。
根据国际原子能总署(IAEA)数据,伊朗目前持有440.9公斤(约972磅)浓缩度达60%的铀,距武器级90%浓缩度仅一步之遥。不过,伊朗官方坚称不追求发展核武,核计划是用于和平用途,并主张拥有核技术的权利。

此外,根据协议框架,荷姆兹海峡也将逐步解除封锁。美国将允许伊朗出售石油,松绑对伊朗的经济制裁,以及释放其遭冻结的资产等。伊朗被冻结的海外资产预估达到250亿美元
协议草案还包括终结以色列与黎巴嫩真主党武装组织之间战争的条款。
此外,特朗普表示,已要求更多阿拉伯国家签署《亚伯拉罕协议》,以实现与以色列关系正常化。但巴基斯坦已拒绝这项提议,其他国家则未具体回应。一位消息人士认为,特朗普试图利用伊朗停火外交来推进《亚伯拉罕协议》,这两个问题「没有关联,也不可能被联系起来」。
《亚伯拉罕协议》是美国、以色列、阿拉伯联合大公国与巴林在2020年发表的联合声明,标志着阿拉伯世界与以色列的正常化双边关系,也是25年来首批承认以色列的阿拉伯国家。后续摩洛哥也加入该协议,苏丹则是签署了一般性宣言,但碍于内战情势不稳,至今尚未完成外交正常化。
伊朗外交部发言人巴格赫里(Esmail Baghaei)则表示,许多方面已有共识,不代表快要签署协议。他暗示,伊朗将寻求保留对海峡部分控制权
美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)接受CNN访问时确认部分协议内容,他指目前协商议题包括海峡全面重开、承诺永不拥有核武器、对其长期浓缩能力的限制,以及如何处置高浓缩铀存量。」他称,谈判已取得「重大但尚未最终的进展」,并称世界将不再需要担忧伊朗获得核武器。

各界回应
以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)表示,他和特朗普一致同意,「任何与伊朗达成的最终协议都必须彻底消除该国的核威胁」。他也透露,美以讨论了重新开放荷姆兹海峡的问题。
内塔尼亚胡称,特朗普支持以色列有权「在各条战线上自卫,包含黎巴嫩在内」。以色列与黎巴嫩的冲突在美以伊战争后随即展开,美国居中达成脆弱停火,但仍有零星交战。
谈判进行的同时,美国政坛也有许多不同的声音。特朗普所属的共和党部分同僚批评,特朗普应该对伊朗采取更强硬的立场,借此机会压制美国的中东宿敌。
德州共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)表示,特朗普下令打击伊朗是她第二任期「最具决定性」的决策,现在不应松手。参议院军事委员会主席、密西西比州共和党参议员威克(Roger Wicker)则质疑拟议中60天停火期的价值,称那将是「一场灾难」。
川普第一任期的国务卿之一蓬佩奥(Mike Pompeo)表示,这份潜在协议似乎与特朗普当年退出的欧巴马时代协议如出一辙。他认为「这根本不是美国优先」。
曾任特朗普第一任期国家安全顾问、现已成为他的批评者的波顿(John Bolton)则认为,协议草案的细节似乎对伊朗政府有利。
不过,仍有党内同僚支持特朗普的做法,过去常与特朗普唱反调的肯塔基州共和党参议员保罗(Rand Paul)在X平台写道,「战争几乎总是以谈判收场」、「批评特朗普和平谈判的人,应该给他空间,让他找到一个美国优先的解决方案。」
而受到美伊协议的消息影响,美国股市25日当天上扬,油价下滑。道琼工业平均指数期货上涨319点,涨幅0.63%;标普500指数期货上涨0.65%;纳斯达克100指数期货上涨0.87%。
而7月到期的西德克萨斯中质原油(WTI)期货跌幅逾5%,布兰特原油期货则上涨近2%。但原油价格仍远高于今年初的水平,通膨压力依然高企。