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日相高市早苗解散国会:跨世代高支持率下的政治赌注|Whatsnew

高市强调:「我本人将以首相身分,赌上自己的去留。」

日相高市早苗解散国会:跨世代高支持率下的政治赌注|Whatsnew
2026年1月19日,日本首相高市早苗在东京首相官邸出席记者招待会。摄:Rodrigo Reyes Marin/Pool via Reuters/达志影像

日本首相高市早苗本周宣布,将于1月23日例行国会召集日解散众议院。她强调解散国会是为了让国民直接判断「高市早苗是否适合担任首相」,并表明以自身去留作为政治赌注。大选预计1月27日正式公告、2月8日投开票。

高市的目标,是让自民党与日本维新会组成的执政联盟稳稳取得过半席次,目前众议院465席当中,执政联盟只占了233席的压线过半,但这也意味着,高市同样必须赌上选举失利、失去执政地位的风险。

事实上,过去几任日本首相都曾透过解散国会及重新选举,来解决政治困境或是达到多数执政的正当性。不过,挑在例行会期开始之际解散国会,在日本战后政坛属于较罕见的做法,可能导致重要预算案与法案审查延后,令政府治理出现真空期。

因此,高市此举引起在野势力反弹,《朝日新闻》等媒体分析指出,立宪民主党、日本共产党等在野力量批评,高市此举可能拖延预算与重要法案审议,认为首相以政治考量优先于民生政策。

坚持接受选举洗礼

高市早苗在19日傍晚举行记者会,开场便称:「我作为内阁总理大臣,于今日做出了将在1月23日解散国会的决断」。她表示,自民党将与目前联合执政的日本维新会合作,力拼在大选中取得众议院过半数席次。

她进一步说明解散理由,由于自民党与公明党的联合执政联盟在2025年10月解散,合作对象转向日本维新会,她始终在意「高市内阁未经历政权选择选举的洗礼」。她表示,对重要的政策转向,必须正面向国民说明,并堂堂正正接受民意审判,这才是民主国家领导人的责任。

记者对她提问:「如果没有达成目标,是否要辞去首相职务?」。她回应称,是否由她担任内阁总理大臣,这件事只能交由国民来决定。并且她认为应该在今年国会正式开始之前请国民做出判断,因此才做出这次决定。高市强调,「将以内阁总理大臣的身份,带领执政党阵营力拼在选举中取得过半数席次」。至于选举结果所带来的责任,「我本人将以首相身分,赌上自己的去留。」

此外,她在记者会上也说明几项施政,像是食品的消费税减税,因为当初自公联合执政协议中写明需讨论以两年为期的减税政策,以图刺激消费、减轻民生负担。高市日前宣布将成立跨党派的「国民会议」,探讨确保不依赖赤字国债的财源,该会议原定目标是为了减轻「现役世代的负担」(亦即尚未退休的青壮年族群),致力讨论与推动社保和税制的一体化改革。

面对预算案搁置问题,高市表示,可能需要编制临时预算,但她反覆强调,只要取得国民信任,「反而可以加快政策实现速度」。她明确表示将力争从今年4月起实现高中学费免费和学校免费供餐等政策。

高市亦提到,若能在选举中强化政权基础,她将继续致力于外交工作。高市在11月质询问答时谈到「台湾有事」相关言论,引发中国激烈抗议,中日关系急剧降温至今。被问及将如何改善中日关系时,高市强调「不会断然预测选举结果的可能影响」,但她表示将继续从国家利益出发与中方沟通,「今后也会冷静、妥善地应对」。

2026年1月19日,日本爱知县名古屋市发行了一份报纸增刊,报道日本首相高市早苗在新闻发布会上宣布解散众议院的消息。摄:The Yomiuri Shimbun via AP/达志影像

罕见的解散时间

在例行会期开始之际解散国会,在日本政坛是罕见做法,这代表要3月底前通过2026年度预算将会很困难。此次将是1990年2月18日以来,时隔36年再度在2月举行众院选举。

在宣布之前,自民党与日本维新会的沟通显示,维新会已准备迎接选举,并支持高市寻求民意认可,以便巩固共同政策方向。维新会代表称,解散属于首相权限,维新会已做好选战准备。

但有分析认为,日本维新会与自民党合作经历本就不长,加上维新会议员频繁卷入丑闻,包含对未成年性侵事件、诈领秘书薪资和伪造文书等等,去年底以来造成数十名成员退党,连带影响执政联盟的支持度,高市早苗很可能也希望借此一役,趁机让自民党取得更多席次,减少对小党的依赖。

《读卖新闻》指出,执政党整体而言欢迎解散之举。自民党选举对策委员长古屋圭司19日对媒体表示:「我们需要民意授权,才能在政策执行上进入更高档位。」一名自民党中生代议员说:「她(高市)的支持者现在将会压倒性地投票给自民党。」

高市早苗内阁去年10月上任后,在民间支持度明显升高,但未能马上转化为对自民党的支持,因此党内部仍弥漫着忧虑。但随着高市表明是以自身去留作为赌注,期待感也随之升高。

不过,自民党内部也有不满声音,包含认为地方政府来不及做好行政准备,加上选举期间适逢严冬,投票率可能成为问题。一名自民党中生代议员直言:「如果这次解散被视为毫无目的、又过于自私,我们的胜算将在一瞬间蒸发。」

日本《宪法》赋予首相随时解散国会、举行大选的权力。战后70多年来,日本众议院共被解散26次,已成常态,只有一次是在4年任期完整结束后才重新选举。不过,高市此次是在「常会」中解散国会,上一次发生类似状况为1966年时,当时自民党议员接连爆发贪腐丑闻在野党拒绝参与审议,首相佐藤荣作因而宣布解散国会,后来隔年自民党仍在大选取得过半席次,并奠定长期执政基础,史称「黑雾解散」。

其他3次「当日解散」则皆发生在临时国会,包括1986年中曾根康弘「装死解散」、1996年桥本龙太郎「新选举制度解散」,以及2017年安倍晋三「国难突破解散」等,自民党在后来的选举中均获得最大党地位。若依历史成果来看,高市早苗的赌注有其道理,极可能为自民党获取更佳的席次分配。

日本上一次众议院选举是在2024年10月,如今仅相隔16个月又要再次选举,许多议员的4年任期还没过半。而从国会正式解散到投开票日只有16天准备时间,将是日本二战后最短的选举决战。

在野党批评,此次选举筹备天数过短,出于「首相自私自利的解散」。立宪民主党代表野田佳彦表示,政府应该优先确保新年度预算在会期内通过,以因应物价上涨,这才是政府该做的事情。公明党代表齐藤铁夫批评,在国民对未来生活感到不安、国际安全保障情势严峻的时刻解散众议院、制造政治空白,「让人不得不对解散抱持疑问」。

在野的立宪民主党和公明党在1月15日宣布组建新政党「中道改革联合」,并在19日上午公布了政党纲领,纲领写明「将切实推进生活者优先的政策」。

对在野的批评声音,高市则反击「中道」是专门为了选举而组成的政党。

2026年1月18日,日本东京,一名女子和小女孩走过日本首位女首相、自民党总裁高市早苗的新竞选海报。摄:Buddhika Weerasinghe/Getty Images

高市内阁支持率居高不下

根据日本新闻台(JNN)1月11日公布的民调显示,高市早苗内阁的支持率在1月又上升2.3个百分点,达到强劲78.1%,反对率则下降2.1个百分点至18.6%。分析认为,支持率飙升即是高市早苗解散国会的动力之一。

高市内阁自去年10月就任以来,支持率长期维持在高水准。《产经新闻》与富士电视台(Sankei/FNN)执行的民调显示,高市内阁在年轻族群中支持度尤其突出,18–29 岁支持率高达 92.4%,30岁世代支持度为 83.1%,40岁世代则为 77.8%,50岁世代78.0%,即便是 60岁以上也超过65–69%。民众支持跨越多个世代,但年轻世代尤其突出。

相比之下,前任首相 石破茂内阁 在 2025年9月卸任前的调查中,整体支持率仅约37.9%,且年轻世代支持率显著偏低(例如18–29岁仅约14.4%)。

日本媒体指出,高市内阁的政策诉求清晰且具吸引力,例如经济刺激与针对高物价的对策等,让年轻人感到切身相关。此外,高市内阁在媒体上呈现鲜明领导形象,以强烈政治风格与果断形象吸引到不少选民信任,是主要支持理由之一。

虽然高市内阁代表传统保守派,但其在社群平台(特别是 X)高度活跃,内容涵盖日常生活、政策说明与外交互动,甚至分享发型趣事等等,都是日本政治人物较少出现的个人化特质,吸引大量关注与互动。高市早苗毅认为善用女性特质展现领导力与亲和力,包含在穿搭造型上支持日本品牌等,都成为社群热门话题,甚至出现美妆部落客模仿高市妆容,显见其话题更加促进好感度。

整体而言,高市早苗内阁的支持度居高不下,显然给予高市更多信心,期望借由大选获得更全面的民意支持,但受限于极短备选时间,她能否将高支持率转化为政党选票、带领自民党掌握更多席次仍然值得观察。

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