台美关税谈判于美东时间15日结束,结果揭晓:台美对等关税由之前暂时性税率20%降至15%,与日、韩相等。台湾行政院副院长郑丽君,与行政院经贸谈判办公室总谈判代表杨珍妮率领的谈判团队,与美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)、美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)率领的美方谈判团队进行总结会议后,于美国商务部共同签署投资合作备忘录(MOU)。
此次谈判,台美双方达成包括「台湾对等关税调降为15%且不叠加MFN(最惠国待遇,Most Favored Nation)、半导体及半导体衍生品等232关税取得最优惠待遇、扩大供应链投资合作、深化台美AI战略伙伴关系」等多项预定目标。郑丽君表示,台湾是全球第一个对美国未来可能课征「232条款」相关关税,取得相对完整及最优惠待遇,代表美国将台湾视为重要半导体战略伙伴
此次谈判结果,加上15日台积电法说会多项正面消息,激励台湾股市16日大涨598点,加权指数来到31408.70点;台积电亦上涨2.96%,收盘股价1740元。

什么是「不叠加」和「232条款」?
自特朗普政府2025年一系列「对等关税」政策,对包含台湾在内全球57个国家加征关税,台湾从起初32%税率,后经调降至20%后,最终谈判结果为15%,与日、韩相同。
根据行政院新闻稿,台湾将以两类性质不同的资本承诺投资美国,包含台湾企业自主投资半导体、AI应用等电子制造服务(EMS)、能源及其他产业2500亿美元,以及台湾政府以信用保证方式,支持金融机构提供最高2500亿美元融资额度给予投资业者。
由于此前日本与美国谈判时,在特朗普公布总统令后,日本社会发现税率为「既有税率+15%」引发民怨。后在时任经济再生大臣赤泽亮正紧急赴美协调后,美方坦承确有行政疏失。此一事件亦延烧至台湾,经行政院经贸谈判办公室证实,当时20%临时税率为「MFN+20%临时对等关税」,遭民众党党主席黄国昌炮轰赖清德政府矇骗国人,「丧事喜办」。
而此次谈判结果,除对等关税调降为15%且确定不叠加MFN后,最大亮点即是「半导体及半导体衍生品等232关税取得最优惠待遇」。
所谓「232条款」相关关税,为美国1962年的《贸易扩张法》第232条规定(Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962),以调查与认定特定产品之进口是否影响美国国家安全。特朗普于今(2026)年1月14日,签署行政命令,援引「232条款」针对部分高科技半导体产品,如辉达的H200、AMD的MI325X晶片等课征25%进口关税,未来还可能扩大产品别。
台美经贸工作小组指出,去年8月起,台湾持续向美方争取对等关税及232关税优惠待遇;由于谈判时,美国尚未正式公布232半导体及衍生品关税,因此双方采预设情境谈判,美方承诺若美方制定232半导体及衍生品关税,将给予台湾最优惠待遇。台湾半导体业者于核准在美建厂期间,可获准免税进口计划产能2.5倍的半导体产品,超过限额进口量将适用232条款关税的较低优惠税率。完成建厂计划业者仍可获免缴232条款税,免税进口量为新产能的1.5倍。
除半导体关税优惠待遇外,台湾也争取到汽车零组件、木材家具、航空零组件(其中的钢、铝、铜衍生品)等多项232关税最优惠待遇;针对美方未来可能新增进行232调查的品项,台美双方也议定将建立持续谘商最优惠待遇的机制。

产学界与在野怎么看?
在台美谈判结果出炉后,美国商务部长卢特尼克受访时表示,美国目标是在特朗普任期内,将台湾整体半导体供应链与生产的40%移转至美国,借此强化美国在半导体制造上的自主能力。对此郑丽君表示,就台湾理解,这是美国希望提升本土晶片自给率的国安目标,台湾身为高科技伙伴参与其中,美国也有其他友好伙伴与自己IDM(整合元件制造厂)业者,是大家一起在美国共同振兴AI产业发展,非由台湾单独完成。
此次对等关税谈判结果税率,台湾虽与日、韩相同,但投资美国方式仍有所差异。日本承诺向美国投资5500亿美元,投资标的将由美国政府「投资委员会」推荐,再由美国总统决定,且美、日将平分投资利润;南韩协议则是对美投资3500亿美元,其中1500亿用于协助美国造船产业,由美国挑选投资项目,本金与利息回收前收益由两国对分,之后90%归美国。
相较于日韩,外界仍有声音质疑台湾合计5000亿美元,仅是超过南韩,接近日本,谈判结果称不上有突破性成绩。对此经济部长龚明鑫表示,投资是投资,跟金融的信用保证支援是不同形式。他形容,如果一家公司非常有钱,可以全用自有资金投资。如果现金只有30%,另外70%可能要用融资,但担保品不足,国家就可以给他做一些融资保证,还有利可以减免。
台湾经济研究院院长张建一认为,台美谈判结果不仅有利于高科技产业,对传统产业更是一大利多。过去几年台湾传统产业处境艰辛,主因在于日本、韩国的FTA(自由贸易协定,Free Trade Agreement)覆盖率高于台湾,同时又受到中国产能过剩冲击。此次关税谈判结果除了对等关税调降为15%,台湾更取得汽车零组件、木材等232关税最优惠待遇,传统产业一定很开心。
而中华民国全国工业总会理事长潘俊荣则表示,多数制造业,均对结果表达肯定与感谢。也确信此一结果将有效降低关税障碍,对台湾整体出口环境具实质正面效益。
相较产业界的振奋,在野党则多忧心于台积电若将40%产能移至美国,是否会「掏空家底」。国民党党主席郑丽文批评,政府谈判好几个月后,台湾也才换得关税15%且不叠加这样最起码的要求。且5000亿美金(指企业直接投资与政府融资合计)的巨额投资,相较于南韩3500亿、日本5500亿,以经济体规模而言,简直是不可思议的天价。
中经院院长连贤明澄清,外界口中的「对美投资5000亿美元」是误解,实际上协议分为两块:企业直接投资2500亿美元,政府提供最高2500亿美元信用保证,两者性质不同,不应相加成为「台湾承诺投资5000亿美元」。
而民众党则是发表声明,对于关税谈判结果,以及美国商务部长卢特尼克直言目标转移台湾40%半导体产能至美国表达高度忧虑。民众党表示,民进党政府必须诚实回答国人,当台湾引以为傲的半导体先进制程与高阶制造被搬走四成,剩下的战略筹码还有些什么?
此前,郑丽君在过往协商中已向美方表示,台湾的《条约缔结法》设有国会保留条款,台美关税协议必须送国会审议,如果立决议修正,就要退回双方重新谈判。行政院长卓荣泰16日也强调,后续仍有台美贸易协议谈判要推进,最终结果将依法送请立法院审议,他呼吁朝野共同支持这项得来不易的谈判成果。