聯合國氣候變遷大會（COP30）第一周會議甫結束，邁入第二周前夕，主辦城市巴西貝倫（Belém）的街頭掀起另一場氣候行動高潮。11月15日，全球社運團體、原住民族與 NGO 共同號召的「人民高峰會」（Cúpula dos Povos）也宣告結束，在COP30談判會場外舉行大規模遊行，呼籲氣候正義不該侷限於談判桌，並強調原住民族在生態保護行動中的角色不可取代。
遊行當日，貝倫的氣溫高達攝氏30度（約華氏86度），但仍有數萬群眾湧入市中心，這是自 2021 年COP26以來，首次出現如此大規模場外抗議。街道上出現巨型地球氣球、印有「保護亞馬遜」標語的巴西國旗以及各種創意布條等。人民高峰會強調，氣候正義需要納入人民共同意見，並對各國政府與化石燃料產業表達不滿。
COP30會議主席柯利亞（Andre Correa do Lago）、執行長托妮（Ana Toni）、 巴西環境部長席爾瓦（Marina Silva）也特地到場聆聽訴求。席爾瓦表示：「這裡是我們前進一步之處，也是擬定此屆 COP 所需行動路線圖的地方，包含毀林與化石燃料的逐步轉型。」
原住民抗議者普亞納瓦（Cristiane Puyanawa）呼籲加強對土地權的保障：「我們的土地和森林不是商品。請尊重大自然與生活在森林中的人民。」COP30會議上已出現多場抗議活動，還有原住民族衝入會場，與安全人員發生衝突。
14日峰會進行時，超過50名來自亞馬遜盆地的蒙杜魯庫（Munduruku）族成員，在國際環保團體支持下封鎖 COP30 主入口長達數小時。他們手持布條、擊鼓高唱，要求親自向總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）陳述訴求。抗議者高喊：「我們被拒之門外太久了，從來沒有被真正聽見。」但他們沒有等到總統，而是由 COP30 主席杜拉戈（André Corrêa do Lago）出面與部族領袖對談超過1小時。
原住民為何抗議？
綜合多家報導，原住民族此次抗議，主要有幾大反對項目與訴求：
首先，抗議大型基礎建設對原住民族領土造成破壞，包含「 Ferrogrão」大豆運輸鐵路，以及法令No. 12,600/2025（Decree No12600/25） 規劃的水路工程與港口擴張。前者被認為將影響至少2600名原住民的傳統領地完整性，後者則將 Tapajós 流域內的三段河流列為貨運優先航道，導致他們賴以維生、世世代代視為神聖的河川遭受外來勢力佔據與破壞。
蒙杜魯庫族成員表示，無論是哪一項大型工程，政府與企業都沒有聽取原住民族的意見，未依照國際勞工組織《原住民族與部落人民公約》 （ILO 169）做到事前諮商、公開透明以及同意程序等步驟。ILO 169 公約是聯合國《原住民族權利宣言》（UNDRIP）的重要基礎，巴西也已經簽署並批准了該公約。
為此，蒙杜魯庫族要求立即完成Sawré Muybu、Sawré Ba’pim兩塊傳統領地的土地劃界（demarcation）與保障領土權。他們表示，土地不是商品，而是關乎族群生活方式的文化與靈性中心，「沒有劃界就沒有未來」。
此外，蒙杜魯庫族也反對一些碳權計畫，讓企業與外部中介者進駐領土，認為這是對原住民族自治權的侵害，並且無法解決真正的氣候危機根源如濫伐、大豆業擴張及非法採礦等等。該族成員呼籲政府直接與原住民族諮詢對話，拒絕破壞土地完整性的政策，更強調河流、森林都具有靈性意義。
巴西聯邦政府也在上周五表示，將推動屬於蒙杜魯庫（Munduruku）族的兩塊原住民族土地劃界，原住民族部長索尼婭．瓜加哈拉（Sonia Guajajara）表示劃界已進入行政程序。部長同時承諾嚴謹分析大型基礎建設項目的影響，以及加強清除非法礦業。
氣候行動正向進展
COP30 相關談判也迎來部分正面進展。UNFCCC發布新版《國家自主貢獻》（NDCs）綜合報告，分析86國資料後指出，全球溫室氣體排放曲線首次出現下降趨勢，預估2035年的排放量將較 2019 年降低約12%。相較2015年《巴黎協定》生效前，各國原本估計排放量將大幅上升，如今趨勢稍顯反轉。
儘管目前的減排幅度，仍不足以達成將升溫控制在1.5°C的目標，但國際社會仍普遍認為這次數據象徵全球氣候行動的關鍵轉折。另一方面，《全球氣候行動報告2025》也顯示近10年再生能源裝機量翻倍、森林保護資金成長4倍、早期預警系統更普及等多種正面改善。但該報告也點出電網投資不足、森林退化、建築排放增加等問題依然嚴峻。
此外，一些場邊活動中，各國宣布了新的聯盟與倡議。例如名為「高端旅客團結聯盟」（Premium Flyers Solidarity Coalition）的團體，其計畫針對高端機票及私人飛機徵稅，宣布至少7國加入此倡議。由於西方政府持續削減對外援助，針對高污染產業徵收「團結徵費」（solidarity levies）的想法日益受到重視，也是一種創造「無負債資金」的方法。過往許多氣候資金雖然要求富國提供大筆費用，但仍是以低利貸款等方式提供給開發中國家。
「如果這次 COP 有什麼訊息是清晰的，那就是接下來十年必須由『非負債資金』推動加速前進。」聯合國秘書長特別顧問哈特（Selwin Hart）說。
由企業組成的「淨零公共事業聯盟」（Utilities for Net Zero Alliance）表示，已將其年度投資目標從約每年1,160億美元提高至近1,500億美元，其中包括660億美元投入再生能源、820 億美元投入電網與電池。
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談判將進入政治階段
根據路透社報導，COP30 已進入「政治階段」，即談判從技術小組轉向部長／國家級代表層面，接下來的決策牽涉政治意願與跨國協商，但仍有大量協議內容未能取得共識。
「當談判代表進入第二週時，他們需要記住，氣候行動不是抽象的數字或遙遠的目標，而是關乎人。」非營利組織「大自然保護協會」（The Nature Conservancy）首席科學家海荷（Katharine Hayhoe）說。
另外，巴西環境部長 Marina Silva 呼籲建立自願性化石燃料退出（fossil fuel phase-out）路線圖。此舉回應了先前兩屆COP會議的承諾，但目前仍缺乏具約束力的文本與共識，只處於起步階段。
在會議初期，UNFCCC也多國簽署「氣候變遷資訊完整性宣言」（Declaration on Information Integrity on Climate Change），強調對抗氣候錯誤資訊的重要性。這意外著除了技術與資金議題外，資訊、媒體與公共信任也成為會議討論內容之一。
根據 Earth.Org 報導，本周有超過35個全球主要慈善基金會或捐助方，共同宣布一筆約3億美元的承諾，用於應對氣候變遷帶來的公共衛生、極端熱浪、空氣污染、氣候敏感疾病等領域，並表示這筆款項將成為短中期動員氣候資金的催化劑。儘管還遠遠不及《巴庫至貝倫路線圖》（Baku to Belém Roadmap）中預估氣候行動每年需約1.3兆美元的規模，但突顯出慈善組織與民間資金在氣候財政中扮演的角色逐漸吃重。
今年峰會最終會達成什麼仍不明朗，部分最具爭議的議題甚至是在正式談判程序之外討論，包括增加氣候資金、逐步擺脫化石燃料、以及各國減排計畫整體不足的問題。而主持國巴西必須嘗試採取政治手段，提出一份由所有國家共同支持的政治協議——在COP會議術語中稱為「封面決定」（cover decision）。
被問及是否將提出此類協議時，峰會主席杜拉戈在15日記者會上表示：「我一直說沒有計畫要提出封面決定，但我也說過，如果各國有意提出，主席國當然會予以考量。所以就看看進展如何。」
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