美國總統特朗普(川普)自1月上任以來推行「美國優先」(America First)政策,推出多項措施來整頓官僚制度,務求將資源投放在處理美國境內。其中一項備受爭議的舉措是,特朗普1月20日簽署行政命令,宣佈凍結對外援助90日,「美國國際開發署」(United States Agency for International Development, 簡稱USAID)暫停運作,多個非政府監察組織因此被迫停運和削減人手。
以改革美國社會和提高政府效率為名,特朗普任命馬斯克(Elon Musk)領導政府效率部 (Department of Government Efficiency,簡稱DOGE),馬斯克亦受委任處理USAID,一個半月來屢屢發布新的針對對象,人道救援組織、工會、媒體、大學機構等不一而足。至2月27日,華府稱將終止90%以上的USAID對外援助合同,總額達600億美元。
這項大刀闊斧的工作還有餘下五、六十日可以繼續進行,「削減」走向常態化,美國價值觀、國際角色、對自由國際世界秩序的影響,則是更徹底的變更。自由國際秩序雖然也已經積累了許多結構性弊病,但當它被以特朗普的方法打破時,新建立的將會是什麼?而這樣的美國是在積極創造另一套新的規則,還是在製造另一種可疑的未來?