（林颖佑，台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授）

2022年是变动之年，先在春季，俄罗斯发动“特别军事行动”、夏季中共发动围台大军演，而在秋天召开的中共二十大，其常委与军委会名单都让外界感到意外，习近平不仅打破了许多过去前例，并在人选上都有许多出乎意料的布局。

其中，原中央军委会副主席张又侠留任、新任军委副主席何卫东，以及新任联合参谋部部长刘振立、新任国防部长李尚福、政治工作部主任苗华与军纪委张升民留任，此名单在人选与职务上都让外界多为震惊。

无论是张又侠的留任，或是新进将领的职务安排以及在军种平衡上，都可以看出习近平并无参考过去的先例，而是直接以其个人来对人事名单做出安排。此后习近平有何盘算？这些新人选背后可能具备的战略意涵为何？这是否可算是习近平欲建立的人事“新常态”？值得研析。

中央军委会副主席人选

首先须注意两位军委副主席的人选，身为一人之下万人之上的军委会副主席是解放军中最重要的职务。在中共的体制中，习近平身兼国家主席、总书记、军委会主席，但习毕竟对军事事务的认识有限，因此在军事决策与管理上会更加依赖两位副军委主席的协助，这也说明了军委副主席的重要性。