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评论| 张可:从毛泽东的 “开门整风”,到习核心的党政改革

虽然新条例无处不谈“制度”、“机制”,却仍然跳脱不出毛泽东所讲的“小民主”范畴。

11月2号晚上,新华社受权发布了两份中共中央文件《新政治生活准则》与《党监条例》。或许这可能是习近平、王岐山执政以来,对中国共产党最重要的政治遗产之一。

“例行化”(routinization)是任何一个魅力型统治的国家和政党共同所面对的永恒问题。在这个问题上,中共同样概莫能外。魅力型威权的权力,建立在社会在对个人魅力品质及某种特殊使命信仰的认可基础上。但这种统治,因其个人性而内在不稳定,注定要被日常制度权威取代,这就是例行化或者平凡化。

中共是一个对社会和组织具有高度控制欲,且仰赖国家权力渗透维系统治的政党。对它来说,统领拥有十三亿人口,领土幅员广袤的多民族国家,无疑非常需要建立一个如臂使指的官僚行政机构和党机器。诚如韦伯(Max Weber)所言:“当那些臣服于官僚制控制的人尝试逃离现存官僚制配置的影响时,一般而言,唯一的可能就是创造一个属于他们自己的组织,而这个组织同样会臣服于官僚化的过程”。


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