张跃然：供给侧改革，服务中产的中国阶级政治

“供给侧改革”这个概念，从2015年年末起，一直牢牢占据着中国宏观经济政策的话语中心。本届政府上台之后，正好赶上中国经济进入关键的转型时期，原有的经济发展模式弊端尽显、不可持续。在这种情势下，本届政府接连抛出多个口号式的概念，以此来为中国经济寻找政策药方，比如2013年的“克强经济学”和2014年的“新常态”。而 “供给侧改革”概念的最终出世，在最高领导人的强力推动下，俨然成为本届政府在纠结几年后，对“中国经济应向何处去”这一问题的总体性回答。

中国供给侧结构性改革2015年11月10日，中共总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，首次提出“供给侧结构性改革”，“着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。2015年底中央经济工作会议明确了供给侧改革的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2016年初，《人民日报》发表“权威人士”论经济形势文章，提出“不妨用‘供给侧+结构性+改革”的公式来理解这一政策，“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率”。“供给经济学”本身兴起于上世纪70年代，美国前总统里根和英国前首相撒切尔夫人都被视为标志性的实践者，两人都通过控制货币来打击通胀、通过减税和放松管制来减少政府干预，撒切尔还注重国企的私有化。

然而“供给”二字，太容易让人联想到西方经济学中的供给学派（supply-side economics），和以供给学派为意识形态理据的新自由主义改革。对此，中国政府有意撇清其“供给侧改革”和西方“供给学派”、“新自由主义”之间的联系。五月初，官方媒体刊发了习近平在一月份发表的一份长篇讲话。习在讲话中说：“不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬‘新自由主义’，借机制造负面舆论。”