习近平的军改，近日亮出了“军委联指”的新菜式。这次“军委联指”亮相的报道中，最令人惊讶的，无疑是整个军队高级机关的低调。虽然报道披露，“军委联指”是“健全”而非“新建”，但从报道里，我们竟完全无法肯定，这个典型的作战指挥机构，与刚刚组建，号称专司指挥的联合参谋部有多大关系。

再从其它一些公开消息来源分析，不难发现，新的军委联合参谋部，已被要求从“总部领导机关”向“军委办事机关”转变，职能定位为“参谋机关、执行机关和服务机关”，其下设的已是“作战局”而非“作战部”，原来的局则成了处。这意味着曾权倾一时的四总部（原先的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部）及其下属各二级部明显降级，这次军改不仅大大削弱原“四总部”，新设各部也定位低调，再也没有“受中央军委委托指挥全军”的色彩。

联合参谋之上的“联合”

更惊人的是，外界有分析认为“军委联指”以2016年新改制成立的“中央军委联合参谋部”为主体组建，暗示它不等于联合参谋部，可能还融合了新军委其它几个部，甚至各军种司令部的参谋人员。这一点，从“联指中心编组人员和有关同志”这个奇怪的措辞也可见一斑。人员既然要编组，显然可能来自不同部门；还有些人不属于编组却又“有关”。显然，这个机构体制复杂。