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评论| 黄洪:政府误导市民 挑起世代矛盾

政府将全民养老金简化为年轻人的供款只是在供养上一代,而隐没了年轻人的得益,实在是误导。

黄洪:政府误导市民 挑起世代矛盾
一名长者从楼梯往下走。

咨询文件误导市民

于周永新教授团队提交《香港退休保障未来发展研究报告》一年半后,扶贫委员会终于在12月22日发表《退休保障 前路共建咨询文件》。但是,文件表明政府对类似周教授团队建议的全民退休保障方案(政府刻意称之为“不论贫富”方案)有保留,并引用政府早前于10月时发表的《香港人口推算2015-2064》,指出有关方案都会在2064年录得巨额赤字(例如,周教授团队方案会产生5000亿赤字,超过现时一年的政府收入),试图令市民担心全民方案财政可持续性会出现重大问题,因而对全民方案产生恐惧。明显的,政府的意图就是诱导市民接受现有以强积金及个人储蓄为主要支柱,再附以需要接受审查的津贴计划作为香港未来的退休保障的基本制度。

政府夸大危机

首先,政府夸大“劳动人口大幅减少”所带来的危机。2015年10月新的人口推算结果的前设是政府面对人口老化的状况完全不推行任何人口政策,或者所推行的政策都全盘失效。基于这些假设的数据,老年人口推算维持与2012年推算报告相约,但劳动人口则会大幅下跌(根据新的推算,2015年的劳动人口比上次推算少近48000人,2041年则减少超过十万人)。夸大了“劳动人口大幅减少”,因而导致全民方案的供款减少,令计划出现严重赤字。说实话,政府假设自己在人口政策上毫无作为是十分荒谬的;我们认为只要政府采取适当的政策,例如改善房屋供应以方便市民组织家庭、鼓励生育等等,劳动力将不会出现这样大的跌幅,全民方案的供款也不会这样大幅度的减少。

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