尖东海滨近日正酝酿着一场政治、管治、经济和文化风暴，事缘早前康文署与新世界发展属下的非牟利机构（下称“私营伙伴”）合作优化尖沙咀海滨（下称“计划”），向城市规划委员会申请规划许可，在征询公众意见期内引来三百多份反对意见申述。有团体质疑计划是特首向支持他的发展商发放政治酬庸，指摘有关政府部门不按既定程序把计划公开招标，绕过海滨事务委员会，直接向城规会申请规划许可，误导后者以为计划已获前者支持，在附加一些规划条件和建议后便批准了申请。事件经媒体广泛报导、舆论质疑，及市民申请司法覆核后，康文署本已宣布打消今年内与该私营伙伴签署合作协议的念头，岂料不旋踵即宣布分阶段谘询公众，但计划是否公开招标则不在谘询之列。面对各种质疑和司法覆核的风险，康文署仍展示“虽千万人吾往矣”的雄心，于是掀起新一浪的非议。

肥猪肉抑猪头骨？

尖东海滨风波涉及多个问题，首先是利益输送。由于发展商在梁特首甫当选后率先表态“政治效忠”，有人认为是特首投桃报李，把计划的商业利益尽送发展商。这种质疑假定计划是一块可为私营伙伴带来丰厚商业回报的肥猪肉。以笔者理解，私营伙伴营运和出租优化后海滨的商业设施（如餐廰茶座、小食档、纪念品店） 所得的盈利只能用作继续优化和管理维修尖东海滨工作，发展商没有直接经济得益。发展商其实早于多年前已成立公司与政府合作，营运在其酒店及商场附近的星光大道，因应舆论谓其借优化海滨为名“揾着数”为实，声言营运星光大道以来都未曾赚过钱，不存在利益输送。有批评者指发展商志不在计划中的“小生意”，而是其在海滨坐拥的商业设施会大大受惠于计划引来更多游人在这些设施消费。究竟计划会否真的产生synergy（协同效应），为尖东的商业设施带来更多人流和生意，有待批评者拿出客观和实在的理据而非只是怀疑。再者，计划若是成功，尖东海滨其他发展商岂不是不花分毫也可坐享其成？所以若真的有利益输送，也不只是一个“梁粉”受惠，但批评者却只是针对“梁粉”。 值得注意的是，直至现时，申请司法覆核者，并非发展商在尖东海滨的其他商业竞争对手，反是政治团体和个别市民！

与利益输送指控相关的，是有团体和政党指有关政府部门不按既定机制和程序处理计划，也是申请司法覆核的主要理据。就政府不将计划公开招标的决定，传媒报导指政府认为计划一则非牟利，二则计划涉及重置之星光大道一向由新世界管理，而合约尙未到期，三则新世界曾向政府表示计划若以公开招标形式选择私营伙伴，该公司无意参加，故此政府选择直接与该私营伙伴合作。这样的解释团体明显不接受，要留待审议司法覆核的法官大人定夺。