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评论| 林朝晖、车幸子:一国两制理想与现实

2003年七一游行后,中央意识到香港政治问题复杂,认为需调整过去以一国两制维护香港繁荣稳定的思路。

林朝晖、车幸子:一国两制理想与现实
图为学生制服团体于2009年参与庆祝香港回归巡游时拉起中国国旗和香港区旗。

早前,政务司长与行政会议非官守成员午宴时,探讨特区政府在政改一事中的失败经验,总结出五项不足之处,其中首两项是“港人对中央宪制权力的认识和接受程度不足”、“泛民主派对特区政府及中央政府的互信不足”。回首过去,历任政务司长极少以任何公开形式,表达香港市民对中央认识不足的看法;而当论及中央与香港泛民主派的关系时,往往只以轻描淡写的“需要加强互信”作点评,而这次却异乎寻常地坦言。

政改方案拉倒后,中港间的官民互信陷入低谷。芥蒂固然可以归咎于政制争议。不过笔者认为,造成今天局面的元凶,应该是双方对《基本法》的解读、认知差异,以及对“一国两制”这种全球独一无二的政治制度缺乏实践经验。“占中”、政改争议乃至最后结果,无疑是一种警醒:我们对中央政府一知半解,而在驾驭“一国两制”这种创新政治制度方面,也是不经世故、力有未逮。

七一游行,如梦方醒

相信如今不少香港市民会认为,中央政府对本地政治的参与度随着回归越久而增加。不过,这种说法背后隐含几个问题值得我们反思:中央政府到底通过何种方式参与?参与程度如何?而本地政界有否真正按中央政府意思办事?这些问题值得深思。但是追本溯源,到底基本法在草拟过程中,理想的“一国两制”原型、草拟者的原初的想法、修文背后的用意是什么?

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