18个月调查,前“大内总管”令计划案可能掀开哪些谜底?

京郊深宵神秘车祸、规矩森严的“西山会”、传说胞弟携密赴美、妻儿运作庞大财富…一顶乌纱,意味几何?
全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划。
大陆

5月13日下午4时,新华社公告,原全国政协副主席、中央统战部原部长令计划,涉嫌受贿、非法获取国家秘密、滥用职权一案,由最高人民检察院侦查终结,已送天津人民检察院第一分院审查起诉,近日,天津市人民检察院第一分院依法向天津市第一中级人民法院提起公诉。

从2014年冬至,到2016年立夏之后,这名前“大内总管”、原中共中央办公厅主任,终于从被公布涉嫌严重违纪而接受组织调查,到身负三项重罪,将走上被告席。

据新华社通稿,天津检察院一分院的起诉书指,令计划利用其担任中共中央办公厅副主任、主任、中央书记处书记、中央统战部部长、全国政协副主席等职务上的便利,为他人谋取利益,索取、非法收受他人巨额财物;非法获取国家秘密,情节严重;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重。对令计划依法应当以受贿罪、非法获取国家秘密罪、滥用职权罪追究刑事责任。

2012年的春夏之交,这位中共最核心、最机密的中央机构之一的掌门人,仕途出现“L型”转折。

均为天津一中院审理 周案令案罪名细节差异

对照起诉书与官方简历,令计划的涉案时期最晚从1999年开始,当年令计划获任中办副主任。

前中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康,也由天津检察院一分院审查起诉,去年4月向天津一中院提起公诉。

比较周永康与令计划的起诉书,两人各被起诉三项罪名,其中两项──受贿和滥用职权──相同,且受贿罪均列在第一位。但周永康被起诉“故意泄露国家秘密”,令计划被起诉“非法获取国家秘密”,同时,周永康的泄密罪在三项罪名中排第三,而令计划的窃密罪排第二。

今年2月,在美国的令完成──令计划胞弟──通过律师,否认向美国政府交出包括核武启动秘密在内的中国国家机密。此前,美国《华盛顿自由灯塔报》(Washington Free Beacon)引述美国消息人士称,令计划在被撤中办主任职务之后的1个月内,从中办偷出了2700份文件,交给令完成,指示令完成,如果自己被捕,就交文件给美方。去年8月,《纽约时报》独家披露,令完成已逃到美国。今年1月,中纪委首次公开表示,正与美方沟通令完成事件。

去年6月11日,周永康案一审宣判,三罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产。

前中央政治局常委周永康。
前中央政治局常委周永康。

比较周、令起诉书中的罪名描述,受贿罪下,令计划比周永康多了“索贿”的情节,两人都被指收受了“巨额财物”;滥用职权罪下,周永康比令计划多了“社会影响恶劣”。

对周永康的起诉书明确指他“违反保守国家秘密法的规定”,而且属“情节特别严重”。针对令计划窃密的指控,则没有指明违反了哪部法律,而且属“情节严重”。

去年6月11日,周永康案一审宣判,法庭认定,周永康犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑七年;犯故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑四年。三罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产。

新华社当时公布的数字显示,周永康受贿罪涉超过1.29亿人民币,滥用职权致他人非法获利21.35亿余人民币、造成经济损失14.85亿余人民币。而非法泄密,则是周永康在他的办公室,将5份绝密级文件、1份机密级文件交给曹文正。

纪律审查8个月 移送到起诉10个月

2014年12月22日,冬至,中央政治局常委会召开会议,决定对涉嫌严重违纪的令计划立案审查。

2015年1月20日,十二届全国政协第二十四次主席会议,审议通过免去令计划副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定(草案)。

2015年2月28日,十二届全国政协常委会第九次会议闭幕,通过免去令计划副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。

2015年7月20日,中共中央政治局会议决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索已送司法机关依法处理。

同日,最高检经审查决定,依法对令计划以涉嫌受贿罪立案侦查并予以逮捕。

当时新华社有关令计划被“双开”的报道指,中纪委、最高检、公安部调查发现,令计划被指严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律;利用职务便利为他人谋取利益,本人或通过家人收受巨额贿赂;违纪违法获取党和国家大量核心机密;严重违法廉洁自律规定,本人及其妻收受他人钱物,为其妻经营活动谋取利益;与多名女性通奸,进行权色交易;对亲属利用其职务影响力敛财牟利负有重要责任。调查中还发现令计划其他涉嫌犯罪线索。

2015年10月29日,中共十八届五中全会确认开除令计划党籍,同被确认开除党籍的还有周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉。

2016年5月13日,令计划被以受贿罪、非法获取国家秘密罪、滥用职权罪提起公诉。

法拉利京郊深宵车毁人亡 “大内总管”陨落开始

官方简历显示,令计划从1999年开始担任中央办公厅副主任、调研室主任;2003年,胡锦涛成为中国党政最高领导人,令计划成为主持常务工作的中办副主任,为正部长级,2007年,正式成为中办主任、中央书记处书记。执掌中办近10年的令计划,也经常被称为“大内主管”、胡锦涛的“左右手”“顶级助手”等。

但2012年的春夏之交,这位中共最核心、最机密的中央机构之一的掌门人,仕途出现“L型”转折。

2012年3月18日深夜、当年“两会”刚闭幕后,北京发生的一起法拉利车祸有关,当场死亡的一名男子被指是令计划之子令谷(化名王子云),车内还有两名年轻女子。

人民日报社主办的《环球人物》2015年第一期的封面报道《令计划:布局与败落》中指,“是夜,在处理车祸的过程中,令计划已经采用了违纪手段。这一情况得到两条不同信息源的证实。然而第二天,2012年3月19日,他神色如常地出现在第十三次全国民政会议上。”

2012年8月,令计划任中央统战部部长,中办主任之位由与习近平关系密切的栗战书替任。11月的中共十八大上,令计划虽然继续留在中央委员会,但没有进入中央政治局,也不再担任中央书记处书记。

2013年3月,令计划当选全国政协副主席,但其所得票数,在一众副主席中是最低的。

2013年9月,履新国资委主任不过半年的蒋洁敏因涉嫌严重违纪被查,成为十八大之后第一名被查的中央委员。

2007年蒋洁敏任职中国石油董事长。
2007年蒋洁敏任职中国石油董事长。

蒋洁敏是周永康案中的重要人物,也被视为周永康在石油系统内培养的“接班人”,同时,《南华早报》曾引述消息人士报道指,2012年法拉利车祸之后,中石油的账户上,有数千万转到了车祸中受伤的两名女子家人的账户,当时,蒋洁敏是中石油董事长、党组书记。去年10月,蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国企人员滥用职权案一审,判处十六年有期徒刑,没收个人财产100万人民币。

蒋洁敏案一审判决的官方通稿中,提及他在2004到2008年,受周永康指使或授意,为他人开展经营活动提供帮助,导致国家利益遭受特别重大损失,但未提及蒋与令案有关联。

反腐高潮中的“西山会” 家族成员陆续出局

2013到2014年的反腐高潮中,山西的“塌方式”腐败尤为瞩目,而令氏家族在当地的政商网络也渐渐浮现。

媒体人罗昌平在《打铁记》中描述了“西山会”。该会不晚于2007年出现──当年令计划正式成为中办主任,成员主要是山西籍高官,还包括个别山西籍商人,以不低于三个月一次的频率聚会,每次都有豪车接送,手机、秘书、情人必须隔离。

令计划被指为“西山会”的领袖,其他成员包括他的哥哥令政策、原太原市委书记陈川平、原铁道部长刘志军、女富豪丁书苗、原国家发改委副主任刘铁男、原中国科协党组书记申维辰等。

罗昌平还指,2012年11月前,令计划召集了3次“有目的的”饭局,成员扩大到“西山会”外人员。这三次饭局被指与车祸善后有关。

《环球人物》的报道引述知情人士指,令谷驾驶的豪车,就是原山西首富张新明“自己掏钱买的,然后把它送给了陈川平,陈川平为讨好‘舅舅’令计划,又把它送给了令谷”。

2014年6月19日,令计划的胞兄、时任山西省政协副主席的令政策,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

(中)前山西省政协副主席令政策参与水库。
(中)前山西省政协副主席令政策参与水库。

6月25日,令计划的姐夫(令路线的丈夫)、时任山西省运城市副市长王健康从官方媒体报道中“神隐”。当时运城市政府工作人员称,王健康“请假了”,但没有透露原因。

8月18日,王健康“消失54天”之后现身,参加运城市长王清宪主持的第二十三次市长办公会。

10月,《南华早报》引述消息人士称,令计划胞弟令完成(化名王诚)正在接受调查。

12月22日,当局公布令计划被查。

12月29日财新报道,令计划妻弟、黑龙江省公安厅原党委委员、副厅长谷源旭已“在近期”被带走调查。

2015年2月28日,十二届全国政协常委会通过免去令计划副主席职务的决定。

7月,王健康再次“神隐”,并缺席了运城市“两会”,当时有传闻王健康被山西纪委人士带走。

7月20日,令计划被“双开”、批捕、移送司法。

7月31日,王健康“二度神隐”结束,出现在当天的《运城日报》上,报道指,王健康出席了7月29日的市政府党组“三严三实”专题教育学习研讨会,并做了发言。

8月3日深夜,《纽约时报》发表独家报道,引述多名知情人士称,令完成已经逃到美国。

8月21日,令政策被“双开”,问题包括严重违反廉洁自律规定,收受礼金礼品;利用职务便利,为亲属经营活动谋取利益,在干部选拔任用、企业经营方面为他人谋利、受贿等。

9月15日,运城市第三届人大常委决定,免去王健康副市长职务。

小弟令完成“赴美打高尔夫” 中纪委“正和美国沟通”

2014年10月,《南华早报》引述消息人士称,令计划胞弟令完成(化名王诚)正在接受调查。

报道引述消息指,令完成曾离开内地,取道香港和新加坡赴美,之后有回到内地。令完成没有像令政策、令计划那样从政,而是一名商人和高尔夫球爱好者。乐视网早期的投资方之一,汇金立方的实际控制人即化名王诚的令完成。

11月26日,澎湃新闻引述多个信源报道,令完成妻弟(李平的弟弟)、乐视网前高管李军,在当年9月底已被带走。

12月22日,令计划被宣布涉嫌违纪,正在接受组织调查。

2015年8月3日深夜,《纽约时报》发表独家报道,引述多名知情人士称,令完成已经逃到美国。报道指,令完成可能掌握有关中共领导层及其亲信的信息,这些信息“令人不安”,如果令完成寻求政治庇护,或成为1949年以来,对中国最具破坏力的叛逃者。

令完成的律师Smith表示,他的客户“到美国是来分享打高尔夫的秘诀,不是国家秘密。”

9月19日,《南华早报》引述消息人士透露,中央政法委书记孟建柱9月9日到12日访美,为习近平访美“打前哨”,期间与美国国土安全部部长约翰逊(Jeh Johnson)、联邦调查局局长科米(James Comey)、国家安全顾问赖斯(Susan Rice)等会面,议题之一是要求美国遣返令完成和郭文贵。

消息人士向该报表示,美方对此不置可否,除非中方提供两人罪证,否则很难实现要求,而北京方面则正在坐实两人的案件。

神秘商人、“盘古会”领袖郭文贵因与北大方正集团争夺民族证券、以及与国安部前副部长马建的密切关系,而被连入令案庞大的关系网。

2015年1月,《南华早报》曾引述消息人士透露,马建与令计划关系密切。腾讯财经《棱镜》2个月后发表报道,指郭文贵曾以性爱视频报复曾拒绝批地给他的北京市前副市长刘志华,而帮忙录下视频的就是马建,这是郭、马两人合作的开端。与郭文贵争夺民族证券的北大方正集团的CEO李友,有传闻指,他与令计划妻子谷丽萍关系密切,而且曾向令计划家人提供巨额贿赂。

2015年10月29日,中共十八届五中全会确认开除令计划党籍。

全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划。
全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划。

2016年1月15日,中纪委副书记吴玉良在回应“对令完成的调查是否已经展开,他是一名美国的公民,调查过程中是否会和美国官方沟通”时说:“关于令完成这件事情,中方正在处理,也在和美国进行沟通。”

2月3日(华盛顿当地时间),《华盛顿自由灯塔报》发表报道,引述美国情报官员称,令完成带有令计划从中办获取的2700份内部文件,从2015年秋天开始,令完成向美方披露一些中国核心机密,包括核武管控系统和中南海内部的细节。

该报道引述美方官员指,调查令计划住所时,中方发现2700份秘密文件都被复印了,大部分都是2012年9月之后复印的,当时令计划刚被从中办主任调任中央统战部部长。一名美国高级官员向该报表示,“这是一笔情报上的意外之财。”

2月11日(美国东部时间),路透社报道指,居于美国的令完成,通过律师,否认向美国政府交出中国国家机密。令完成的律师是曾担任克林顿政府白宫副顾问的Gregory S. Smith。他拒绝透露令完成是否已向美方申请庇护,也拒绝透露令完成是否正与美国政府对话。

令完成本人至今从未亲自发表声明,也从未现身回应事件。Smith当时表示,他的客户“到美国是来分享打高尔夫的秘诀,不是国家秘密。”

公开信息显示,令完成生于1960年,1983年大学毕业之后,进入新华社工作,曾担任《瞭望》杂志记者,目前可查到的最晚一篇为1991年。

一名曾与令完成有直接接触的新华社老职员向《棱镜》表示,令完成“是个好同志,但不适合在官场混”,1998年前后“弃政从商”,担任新华社旗下中国广告联合总公司总经理,2003年左右“出去单干”。

孙淑敏、令狐剑母子通过成立“强势纵横系”涉足广告公关业务,正是在世纪初、令完成主管中国广告联合总公司期间。

令家妻儿 商界善舞

令案中曝光率较低,但有水母触须般的商界联系,是令计划的太太谷丽萍、养子令狐剑、令狐剑生母孙淑敏。其中谷丽萍还与共青团、央视等隐约相连。

当局公布令计划被查一周后,谷丽萍的弟弟就“出事”了。

2014年12月29日财新报道,令计划妻弟、黑龙江省公安厅原党委委员、副厅长谷源旭已“在近期”被带走调查。他最后一次公开露面,是2014年12月5日。财新引述消息人士称,谷源旭是在令计划落马之后,被北京来人带走的。

2015年1月17日,澎湃新闻报道,谷源旭妻子、央视财经频道制片人罗芳华已被有关部门带走。令计划弟媳李平、谷源旭、罗芳华,都是央视《东方时空》的创栏元老。

2014年的“西山会”地动山摇,2014年的央视,尤其是财经频道,也遭雨打风吹去。

据传撮合贾晓烨与周永康、曾任央视副台长的李东生(落马前为公安部副部长)于2013年12月落马,当时即传出时任央视财经频道郭振玺被要求协查。2014年5月底,郭振玺被吉林省检方批捕。6月1日,郭和制片人田立武被立案侦办并采取强制措施。7月,财经频道最为高调的青年主持芮成钢被有关部门带走,同时被带走的还有财经频道副总监李勇,以及连续多年与芮成钢同赴达沃斯的制片人钱曦。

今年4月12日,《中国经营报》独家报道称,吉林省法院系统某核心人士处获悉,包括芮成钢一案在内的、涉及央视的34件案件,已移交了29件,不日将进入审理程序。

郭振玺主政央视财经频道期间,该频道成为谷丽萍创办的中国青年创业国际计划(YBC)的重要合作伙伴。特别节目《创业英雄会》、公益主题活动《创业课堂:青年创业中国强》等,都是该频道和YBC联手推出的。

据《环球人物》报道,YBC由谷丽萍于2003年11月创办,是一个“公益组织”。YBC的官方网站介绍,该组织由“共青团中央、中华全国青年联合会、国家工商行政管理总局、原国家劳动与社会保障部、国家统计局、中华全国工商业联合会、威尔士王子国际商业领袖论坛、英国驻华大使馆等机构共同倡导下发起成立”。有媒体报道指,YBC创立之初,就收到了数家中外大型企业,高达数亿人民币的资金支持。

2010年11月──令计划仕途顶峰期──团中央发起“瀛公益基金”,核心项目就是谷丽萍创立的YBC。

谷丽萍与令计划与共青团都有渊源。

谷丽萍的父亲从军乐团转业到圆明园担任一工程队党支部书记之后,结识了团中央的人。1983年,令计划到中央团校政教专业学习,与谷丽萍相恋并成婚。

共青团是令计划仕途的起点。1985年从中国青年政治学院毕业之后,令计划到团中央宣传部担任理论处的副处长,3年就成为了团中央书记处办公室主任,又2年后,成为团中央办公厅副主任,兼任《中国共青团》主编。1994年,令计划担任团中央常委、宣传部部长,并在1年之后,一步踏入中共中央办公厅,担任调研室三组负责人,当年,令计划还不满40岁。

《环球人物》的报道指,令计划担任团中央宣传部理论处副处长之后,谷丽萍就从一开始的在北京市检察院任职,转到中央团校图书室工作,之后则参与团中央有关的青少年教育工作,曾担任中国青少年宫协会副会长。

2010年11月──令计划仕途顶峰期──团中央发起“瀛公益基金”,核心项目就是谷丽萍创立的YBC,作为YBC总干事的谷丽萍也成为了瀛公益基金会的常务副理事长。

2012年末,经历丧子之痛的谷丽萍,陷入YBC负面传闻的漩涡中心。有传她利用基金会敛财,有传她以公益掩盖钱权交易,方便搞地皮和房地产生意。YBC和瀛公益基金均否认传闻,但在2013年4月,瀛公益基金宣布,谷丽萍自1月起不再担任基金会常务副理事长和YBC总干事。

YBC与瀛基金的活动,引出了通向令家人商业王国的隐秘线索。

瀛基金2011年的审计报告显示,因举办“瀛论坛暨YBC年会”向强势领域(天津)广告有限公司支出了50万,该公司是趋势纵横北京文化传播有限公司的全资子公司。趋势纵横的法定代表人、总裁是郭磊,他同时是趋势中国传播机构的总裁。趋势中国前身、强势纵横集团至少包含两家公司,北京强势纵横文化传播,和北京强势纵横广告,这两家公司的法定代表人是孙淑敏,其中,强势纵横广告由孙淑敏和令狐剑共同出资成立。孙淑敏是令家早逝的长子令方针的遗孀,令狐剑是孙淑敏的儿子,被令计划收为养子。

孙淑敏、令狐剑母子通过成立“强势纵横系”涉足广告公关业务,正是在世纪初、令完成主管中国广告联合总公司期间。

腾讯财经的《棱镜》曾以《令狐剑的商业“空手道》《令氏叔侄的隐秘财富版图》披露令完成、令狐剑、孙淑敏等张开的商业大网,版图所及之处包括公关、广告、 私募、城市安防、网络信息安全等板块。

其中凸显令狐剑、孙淑敏商场手段的情节是,母子俩曾以象征性的1元钱,获得了中青联迪科技发展有限公司40%的股权,之后令狐剑给公司带来的第一个项目,就是12.3亿的“东莞出租屋视频监控项目”。该公司的一名高管透露,令狐剑进入前,公司就为这个项目做了大量工作,但一直没有拿下,令狐剑介入之后才最终签约,“他打过招呼”。

谷丽萍还是北京中青红舰科技发展有限公司、北京中青红舰文化发展有限公司的法定代表人、执行董事、总经理。这两家公司均在2002年5月成立,2007年12月注销。

据《廉政瞭望》报道,除了YBC和瀛基金,谷丽萍还曾与广厦集团创始人楼忠福合作,在2005年在北京成立公司。楼忠福曾为YBC和瀛基金会进行过巨额捐助。楼在2014年末被中纪委带走调查,在他被带走的前一天,楼忠福还向媒体澄清,与谷丽萍合伙开公司,实际上是“赞助”谷丽萍的基金会,自己没有过问公司具体开展业务。2个多月之后,被认为为谷丽萍和楼忠福牵线的原浙江省政协副主席斯鑫良亦落马。

《新京报》则曾引述知情人士透露,曾为令计划下属、2015年初有报道指被带走调查的民生银行原行长毛晓峰,曾介绍谷丽萍在民生银行旗下公司民生租赁任职3年。当时另有多名知情人士向该报表示,也被带走的民生银行监事长段青山也涉山西令家腐败案,曾与令政策关系密切。

另一名在2015年初被免职、也被指与谷丽萍关系密切的政商人物是原山东省枣庄市委书记陈伟。湖南日报集团主办的“华声在线”报道指,陈伟仕途所经山东威海、枣庄两地,都曾经是谷丽萍一家生活过的地方。陈伟入主山东团省委之后,谷丽萍的YBC在山东落地,不断扩张,山东也是大陆唯一一个实现地级市YBC创业办公室全覆盖的省份。一位枣庄商界知情人士称,谷丽萍近年常回枣庄游玩,都由陈伟负责接待。

周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的所作所为说明:一个党员的党性,不是随著党龄增长和职务提升而自然提高的,不加强修养和锤炼,党性不仅不会提高,反而会降低,甚至可能完全丧失。我们党严肃查处他们,是对党、对国家、对人民负责,也是对历史负责。

中共中央政治局专题民主生活会(2015年12月28至29日)

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