广东劳工NGO遭连串打压,至少3人被刑拘

12月初,广东广州和佛山警方针对本地区四家主要劳工权利机构采取行动,带走至少15位劳工NGO主要工作人员和工友。据NGO业内分析,被带走的人士都曾服务于番禺打工族服务部。
广东省制衣厂的集中地庐江村。
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12月4日,在失联近一天后,广东番禺打工族服务部的曾飞洋和朱小梅家属分别接到通知,二人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留,羁押在广州市第一看守所。此外,劳工工伤维权NGO佛山市南飞雁社会工作服务中心负责人何晓波因涉嫌职务侵占罪,被刑事拘留,现羁押在佛山市南海区看守所。

这是两家机构在近一年来,因为支持工人维权,被切断境外资金来源、停止政府项目、负责人被限制出境之后,遭遇的最严重打击。

至此,此次在广州和佛山警方针对本地区四家主要劳工权利机构采取的行动,带走至少15位劳工NGO主要工作人员和工友。截止发稿时为止,3人被确认刑事拘留,6人已确定被释放,还有5人未能取得联系,1人被软禁。据NGO业内分析,被带走的人士都曾服务于番禺打工族服务部。

一位劳工权利人士认为,“这次很明显是有比较高级的统筹布局。从一些朋友被问话的内容可以看出,当局是要把实际上几个各自独立的劳工机构证明为由曾飞洋为首的一个集团,很有可能以此加大监控力度。”

12月3日上午11时左右,警方突然来到广州海哥劳工服务部,带走办公室内办公的工作人员宾雪、何兵,以及两名到访的工友黄冬梅、成能文。四人被羁押在富华派出所,到下午四点半做完笔录以后被释放。警察到来时,该机构的主任陈辉海因为要去区政府拿一些工商资料而侥幸不在。但警方以电话的方式通知,要带他走。随后,陈辉海暂时躲避在一间酒店内,并在两点左右接受了自由亚洲电台的电话采访。接近下午四点的时候,陈辉海手机关机,外界和陈辉海失去联系。截止发稿时,陈辉海电话可以接通,目前正被警方软禁在未知地点。

警方问及的内容都涉及曾飞洋

在警方突袭广州海哥劳工服务部的同时,广东番禺打工族服务部总干事曾飞洋与广州市番禺区向阳花社工服务中心骆红梅,以及工作人员朱小梅、彭家勇、孟晗、何明辉、邓小明、邹佳俊一并处于失联状态。据悉被带往南村派出所,有工友前往派出所打听消息,但派出所拒绝他们进入。直到当晚十点,骆红梅与邹佳俊录完笔录后被警方释放。骆红梅表示,派出所给出的调查理由为“曾飞洋等人涉嫌聚众扰乱社会公共秩序罪”。11月28日,曾飞洋等人刚刚结束对逢源街环卫工人罢工维权行动的支持,这是他们最近的一次支持劳工集体维权活动。在这一事件期间,一位被警方传讯的人士表示,警方问及的内容都涉及曾飞洋。曾飞洋也向身边人表示,自己可能会很快被抓。

同一天下午三点二十七分,位于佛山的南飞雁负责人何晓波刚刚出门准备前往法院时,被警方带走。大约二十分钟后,公安局前往何晓波住处搜查,带走了家里所有电子产品以及工作方面的财务票据,以及外出参加培训的资料。现场的警官对何晓波的妻子表示,何晓波涉嫌财务侵占罪,现在是协助调查。该警官同时反复提醒何晓波妻子不能在微信、微博等渠道发布案情信息。之后,南飞雁祖庙办公室也被警方搜查,由于当时办公室并没有人,还不知道被带走了哪些资料。事后,其妻子在寻找何晓波的过程中得知,何晓波是被佛山经济犯罪侦查支队带走。2015年8月,佛山市民政局对南飞雁进行财务审计,并以项目跨年为由,要求再审查2012-2013年度的财务审计。

此外,有消息称,原番禺打工族服务部工作人员汤健,在北京被警方带走。

涉案机构之中,广东番禺打工族服务部成立于1998年,长期关注工人权益、劳工服务等工作。南飞雁社会工作服务中心于2007年开始活动,2012年在民政局正式登记注册,是广东佛山唯一一家劳工工伤维权NGO。番禺区向阳花社工服务中心在2012年9月完成登记注册,其初衷是为女工提供一个学习培训和生活交流的空间,在13年3月以后,逐渐开始转向女工权益。陈辉海本人长期担任工人维权义工,其机构海哥劳工服务部于2014年11月成立,致力于推动劳资集体谈判。

四家劳工机构频遭政府压力

四家劳工机构的工作内容各有侧重,但均触及工人权利问题。除去工人维权组织常遭遇的人身威胁之外,这几家机构在2015年频频遭遇政府压力。

2015年1月1日正式实施的广州市《社会组织管理办法》规定,NGO如接受境外资金捐助,需提前至少15日向登记机关及相关部门书面报告。早在2014年9月,中国国家安全部已通知番禺打工族服务部,不能接受香港劳工权益组织中国劳工通讯的资金,而这是他们当时唯一的资金来源。从去年9月起,主任曾飞洋也被边控,无法离开大陆。失去基金会支持后,打工族服务部还在继续为劳工提供服务。

向阳花社工服务中心注册成立之初,因为专注女工的社区服务,曾得到广东省妇联、广州市团委等赞赏。从去年3月开始,该机构在社区中发现越来越多女工遭遇性骚扰和劳资纠纷问题,随后开始提供维权服务,也开始受到主管部门的压力。今年3月,它的分支机构遭遇断水断电,被迫于4月10日正式关闭。随后该中心总部也被迫搬迁,财务资料受到民政局检查。民政局在确认机构迁出原办公场地后不久,就通过频繁约谈和电话方式,表示希望机构“自己去注销”。6月23日,拒绝主动注销的向阳花收到了《广州市番禺区民政局行政处罚听证告知书》,拟撤销登记。这一打压,可能与介入勤艺珠宝厂等工人发起的维权活动有关。

南飞雁在2012年广东民间组织管理的开放中,顺利在民政部门登记注册,并能够拿到政府购买服务的经费,承接政府扶持社工机构的资金项目。但从2014年底开始,该机构逐渐感到活动空间的压缩。到今年6月年审时,佛山市民政局对南飞雁的评定为“基本合格”。如果连续两年评定结果为“基本合格”,机构将被撤销。年审评定之后,南飞雁本已获得的政府社会组织发展专项扶持资金项目资助,最终未获审批。此外,南飞雁与佛山市救助站的社工服务合作原本到今年年底到期,也于8月被提前终止。到9月时,南飞雁共有三个服务点分别被关停和终止合作,一个项目经费不足。11月,何晓波突然被限制出境。

工厂倒闭与劳资纠纷问题日趋严重

政府明显收紧对劳工机构态度的同时,随着国内经济的下行,工厂倒闭与劳资纠纷问题日趋严重。根据中国劳工通讯的统计,今年10月和11月,广东省的罢工抗议事件创造了新高,7月的时候有23起事件,10月达到了52起,十一月更是达到56起,相当数量的事件是由工厂倒闭引起的。

对于这一事件,国内多位劳工专家表示不能发表意见。香港劳工通讯负责人韩东方认为,此番打击背后的黑手非总工会莫属,其目的则是阻挠工会改革,从而保住工会官僚的既得利益。

目前,广东省深圳市、东莞市等地劳工组织还未受到这一事件的波及,但劳工机构负责人均密切关注事态的发展。

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