评论|杨凯珊:香港减排 何须“等埋中央”?

香港既是中国最先进的城市,享有环境、能源等事务的自主权,何需“等埋中央”才行动?
2015年12月11日,巴黎,气候峰会举行期间巴黎铁塔上投影「一点五度」的标语,呼吁各国把全球气 温上升的度数控制在摄氏一点五度之內。

12月12日,接近200个国家在巴黎气候峰会定立新协议,同意全球温度升幅比工业革命前,不多于两度,各国更应致力限制升幅低于一点五度,意味化石燃料时代必须终结,全球携手进行能源革命,发展可再生能源。然而,随中国代表团参与联合国气候变化峰会的环境局长黄锦星,会议期间“空枪上阵”,说待峰会结束、中国确定政策后,才研究香港的方案,而回港后仍迟迟未承诺2030年减排目标。香港既是中国最先进的城市,享有环境、能源等事务的自主权,何需“等埋中央”才行动?

虽然香港的经济水平达世界级,又自诩亚洲国际都会,但至今仍然只制定了碳强度目标(即平均每单位国内生产总值的温室气体排放量),而没有订立发达地区通常采用的温室气体总量减排目标;当全球正在讨论2030年的愿景,香港的减排目标只至2020年,可谓相当落伍。

环顾其他大城市,不少已制超越该国的减排策略,值得香港借鉴。以纽约为例,当前美国总统小布什退出《京都议定书》逃避减排责任,时任纽约市长彭博坚决定下目标,在2030年减少排放三成温室气体。在他领导下,市政府成立能源规划部,掌管本来分散于不同政策部门的能源工作,制定节约能源和发展可再生能源的政策,例如给予太阳能装置税务减免,每年投入相等于政府一成能源开支的金额,用作研发节能技术等。

温哥华是另一个比本国进取的城市,加拿大2020年的目标,是在2005年水平上减少排放17%温室气体,但温哥华的目标是减少33%。市政府最近更公布“最绿城市行动方案”(Greenest City Action Plan),期望在本世纪中使用100%可再生能源,达至零排放。

城市排放的温室气体占全球75%,应对气候变化是责无旁贷。当气候谈判因各国利益分歧而蹒跚前进,我们期望香港效法其他国际大城市,扮演领导角色,尽快制定2030年甚至更长远的气候变化应对策略。

(杨凯珊,绿色和平资深项目主任)

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