京东、美团将为骑手缴纳社保，但能否改变中国外卖行业“内卷”？｜Whatsnew

2025年2月19日，中国大陆电商平台京东宣布，将从3月1日开始为其全职外卖骑手缴纳“五险一金”（中国大陆劳动者的保险和公积金系统，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金），并为兼职骑手提供“意外保险和健康医疗保险”。

随后，外卖巨头美团也在同日表示将为“全职及稳定兼职骑手”缴纳社保，“预计第二季度开始实施”，另一家大外卖平台“饿了吗”也在2月20日做出类似表态。

相关新闻放出后，引起网上较多讨论。一些分析将之称为中国大陆外卖行业的“巨震”。《21世纪经济报道》的一篇文章乐观地宣称，京东和美团的相关举措将对外卖行业带来较大冲击，尤其是会打破“烧钱-垄断-收割”的旧模式，“转向更可持续的盈利模式”。

官方的新华社则指相关决定符合了政府“不断加强新就业形态人员劳动者权益保障，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，引导企业上线防疲劳机制、取消超时扣款”的“算法向善”举措。

不过，相关举措是否能推行，对行业有多少影响，目前仍待观察。

据许多媒体都报道，骑手群体对相关新闻没有表现出乐观态度。

《成都商报》旗下的新媒体“红星新闻”采访了数名一线外卖骑手，受访骑手中，多人对平台方的这一表态表示怀疑。有骑手表示，站点内的骑手们都不关心这条新闻，因为大家觉得企业最终可能还是从骑手的报酬中扣出社保的金额；也有骑手表示不愿意交这笔钱，因为额外缴纳社保费用会引起收入下降；也有骑手认为企业和骑手一同缴纳社保是好事，毕竟未来会更有保障。对此，京东则在2月24日宣布，为了“薪酬公平性”，京东将承担“未来一段时期签约”的外卖全职骑手的所有社保成本，包括由个人承担的部分。

《经济观察报》的一篇分析则粗略计算了购买社保可能对产业盈利模式带来的影响。文章指美团的“全职及稳定兼职骑手”虽然定义并不清晰，但根据此前美团传出的社保预案，或将达到80万人。按全国较为平均的社保基数计算，单美团此后就或要每月多支出约10亿元人民币作为社保费用。因而，“外卖平台的人力支出成本预计将显著增长”，这是否会影响外卖平台的盈利能力，会否影响此一产业的发展，有待观察。

此外，该文还指出，社保要缴纳到一定年限才能领取养老金，不同省份之间的社保也不方便统筹，因而骑手是否愿意参与社保，也仍有疑问。

亦有学者分析认为，目前很难说给骑手缴纳社保会导向何种结果，比如，“五险”分为不同领域，骑手或许对医疗保险和工伤保险有需求，但养老保险、生育保险等未知是否会成为他们眼中的负担。

上述分析还提到，平台是否愿意承担盈利降低，或是将这部分成本转嫁给骑手和商家，也没有定论。目前有可能取得一定进展的，一是协调基于“传统、固定就业逻辑”的社会保障体系和灵活就业系统的矛盾；二是户口制度导致的社会保障和权利难以覆盖很多劳动者的既有问题。

而京东和美团此次提出的措施，距离解决上述两个问题仍有相当距离。如农村出身的骑手仍然将面临社保缴纳地和未来养老地点可能不同，社保未必能够用以养老的困难。

作为近年来中国社会讨论最多的社会问题之一，外卖骑手的安全保障已经成为和中国社会经济发展紧密绑定的问题。官方数据显示，包括外卖骑手在内的“新就业形态人员”已有8400万人，而根据美团官方数据，2023年“在美团平台获得收入”的骑手有约745万。

搜狐财经此前对美团2022年ESG报告的分析指出，美团在骑手的健康和安全上一直为人诟病，并且是美团整个ESG体系中最被忽略的部分。

值得关注的是，京东、美团和饿了吗在前后两天宣布相关决定，或牵涉到更大层面上的经济政策和规管——尽管没有报道或分析提到为何几家企业的改变如此同步。但此前的中共二十届三中全会决定指出，要“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。”相关政策或许和推行这一政策有关。

还值得注意的是，京东和美团在商业上仍然在相互“渗透”对方的领域。其中，其中，京东近期进入美团长期有明显控制力的外卖领域，试图从美团的市场份额中抢夺一部分。这将会像一部分网络文章所说的那样，更有利于打造“生态”避免恶性竞争，还是会造成更严重的“内卷”，会是骑手社保背后的商业模式上的不确定性。