香港中大校董会改制草案持续争议,涉大学自主与校长人选|Whatsnew

草案将大幅增加校外成员占中大管制团队的比例;前特首梁振英指责中大校长段崇智“低能”。
2023年8月4日,立法会讨论中大董事会架构重组方案,中大校董会主席查逸超与副主席陈德霖出席会议。 图:端传媒
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自六月来,香港立法会三名建制派议员提出的一份私人立法草案引起了系列争议,该草案旨在修订《中大条例》,改变香港中文大学(下称中大)的校董会构成和校长聘用机制。七月底到八月初,有校友评议会选任校董和中大校友发起一份网上联署,反对三名议员的草案并呼吁修改,得到过千校友签名。此份联署连同草案在立法会的进一步审议,继续引发争议与讨论。

提出草案的三名议员分别是自由党的立法会饮食界议员张宇人、民建联的新界北立法会议员刘国勋,和工联会的九龙东立法会议员邓家彪。他们同时为议员互选产生的中大校董。

根据三名议员提出的草案,中大校董会总人数将由现时的55人降为34人,其中校内成员由27人降为11人;从而校内、校外成员人数比将由原先的约1:1降为1:2。此外,特首委任校董将由先前的6人增至9人,议员校董3名维持不变。校长委任方式亦将改变,由原先的委员会遴选、校董会聘任改为需由校董会75%成员投票通过。

根据现行的《中大条例》,校董会是香港中文大学的管治及行政机构,其成员包括校长、副校长、司库、终身校董、各书院校董会的校董代表、部分书院院长、部分书院院务委员、教务会成员代表、特首任命校董及立法会议员互选产生的校董等。更改校董会组成,意味着将影响和改变中大的管理团队。

早在2022年12月,张宇人等多名校董即向立法会提交拟议修订《中大条例》文件。当时,他们指2019年反修例运动、11月11日至15日期间发生在中大的冲突事件是“人神共愤的暴动”,并抨击当时由校长段崇智代表的校方未能应对。

今年6月29日,草案经特首李家超同意后、在立法会首读及交付法案委员会跟进时,张宇人继续表示称中大管治问题严重,而草案只是落实一直“应做而未做”的改革。

他还表示称曾与身兼中大校监的特首李家超商讨中大问题,双方均认为《中大条例》的修订拖延过久。他还称因李家超要处理其他多项法案,因此由张宇人来提出“较快”的私人条例草案。

六月时,张宇人等人提出的草案就已经遇到反对。当时有三名校友评议会校董发信,指私人草案无视了此前校董会经咨询后的报告,又指张宇人“目中无人”。

张宇人认为,他们提出的草案与之前中大成立的相关专责小组结论大致相符;2022年12月,校董会成立包括张宇人在内的专责小组检讨校董会规模。翌年4月,小组提交了一份有关校董会规模的报告,并获得了校董会采纳认同。报告中指出应将现时的54名校董会成员缩减一半至25至34人,其中校外校董将占大多数,并将校董会通过校长任命的赞成率从过半提高到三分二或四分三。

2023年8月4日,立法会讨论中大董事会架构重组方案,提出条例草案的立法会议员张宇人。图:端传媒
2023年8月4日,立法会讨论中大董事会架构重组方案,提出条例草案的立法会议员张宇人。图:端传媒

抨击张宇人的一方指出,张宇人等三名议员提出的草案未与校董会商议,并指草案中仍然维持三名立法会议员校董,未有予以相应缩减。他们批评,草案中立法会议员、特首委任人士在校董会所占的9席数目不变,占整体比例由16.7%增加至26.5%;相反代表校友的评议会代表则由现有3席削至仅1席。

七月底发起、目前过1500名校友联署的声明则指三人“迳自向立法会提交议员草案⋯⋯刊宪前未经中大校董会审视及通过,我们深表遗憾。”联署指,按2016年中大校董会工作小组曾提出的方案加以修订,应该减少一名立法会议员校董,将大学校长任命门槛调整为三分二等。据香港电台报导,联署参与者包括了中大副校长吴树培、曾任中大副校长的霍泰辉、岭南大学校长郑国汉、特首政策组副组长关家明、曾任全国政协的机管局前行政总裁许汉忠、商务及经济发展局前副局长梁敬国、天文台前助理台长梁荣武等人;其中不乏建制阵营人士。当时,岭南大学校长郑国汉称草案流程“不尊重大学”“威胁到和危害大学的自主”。

不过,数天后多名人士撤回或称考虑撤回联署。郑国汉亦表示发现校董会主席和部分校董是支持议案,因而不能说三人绕过校董会。他称没有掌握足够事实及证据,不宜表态。

前特首、全国政协副主席梁振英则在社交媒体上砲轰中大校长段崇智和校方不面对问题。他指段在2019年被学生称为“段爸”,“在黑暴期间已经被证实是扶不起的阿斗”,抨击他因为“医疗程序”缺席立法会审议草案环节,“这看医生托辞,三尺孩童也不会相信。段崇智如果认为立法会胡来,大可堂堂正正拒绝出席⋯⋯确实太低能、太恶劣了。”8月5日,他更贴文称“中文大学校董会改组过程中遇到的荒唐,生动说明了改组校董会、整顿管理层的必要性和迫切性。中大有人拥兵自重,妄想割地称王,自立小朝廷。”

截稿前,香港中文大学校长段崇智及特首李家超至今尚未就校董会议题公开发表意见。

草案目前已在立法会完成逐条审议,料将于10月13日向内务委员会提交报告。随着立法会审议和争议的继续,目前中大校董会已有两名资深校董——恒生银行创办人何善衡之子何子梁医生和退休银行家陆观豪在近期辞任。陆于1997年首次担任中大校董,一度担任司库其后再任校董,为近年在任最长时间的中大校董。

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