评论|2018土耳其大选:左右合围埃尔多安 能否阻击新苏丹登基?

埃尔多安在经济危机面前仓促决定提前进行大选,这一举动本身便决定了这将是一场充满变数的较量。反对党们不约而同地站在了埃尔多安的对立面,试图抓住最后的机会,阻止土耳其彻底步入独裁统治的时代。
2018年的6月24日的大选将决定土耳其的未来。挑战者们究竟胜算几何?埃尔多安又将如何应对?等待土耳其的,究竟是一个时代的终结还是一位“苏丹”的诞生?

【编者按】2018年6月24日,土耳其将举行总统及国会选举。其中总统大位的归属举世瞩目。政治强人埃尔多安在推动修宪之后,又提前举行大选,试图趁热打铁巩固权位,但他的雄心目前正遭遇反对阵营的有力挑战。从中东欧到俄罗斯、土耳其、再到中国的一波威权浪潮中,这个横跨欧亚的国家成为极具意义的样本,值得特别观察与分析。端传媒为此刊发系列文章,以飨读者。

6月24日的大选将决定土耳其的未来。埃尔多安在一年前的修宪公投中遂愿地将国家政体由议会制改为总统制。随后,他迫不及待地将原定于2019年11月举行的大选提前18个月,以便早日摘取修宪果实,从而进一步独揽大权。然而,土耳其各大反对党却将这次选举视为阻止埃尔多安走向独裁的最后堡垒,而空前地团结在一起。

近年来不断恶化的经济环境与选战中反对派候选人的出色表现,使得即将到来的土耳其大选悬念重生。挑战者们究竟胜算几何?埃尔多安又将如何应对?等待土耳其的,究竟是一个时代的终结还是一位“苏丹”的诞生?

从锡瓦斯说起:保守盟友反目

土耳其中部城市锡瓦斯(Sivas)是一座以宗教保守主义著称的工业重镇。诺贝尔文学奖得主帕慕克(Orhan Pamuk)曾在小说《我的名字叫红》中刻画了一位保守的锡瓦斯教长,这位教长认为“咖啡是魔鬼的产物,喝咖啡的人全都要下地狱”。这一设定并非巧合。1993年,锡瓦斯的阿列维派教徒集会曾遭到上万名极端伊斯兰主义者的袭击,导致37人死亡

宗教保守主义始终是这座城市挥之不去的标签。这样的宗教氛围使锡瓦斯自然而然地成为了右翼宗教保守主义政党的铁票仓。2015年的议会选举中,现任总统埃尔多安的正义与发展党(AKP,以下简称“正发党”)与其极右翼盟友民族行动党(MHP)共收获了锡瓦斯将近80%的选票。然而,这样的结果恐怕很难在即将到来的大选中延续,经济问题使右翼阵营内部出现了巨大裂痕。

幸福党(SP)领袖卡拉毛拉奥卢(Temel Kramollaoglu)或许是最了解锡瓦斯的人。他曾于九十年代初出任该市市长,又先后九年作为锡瓦斯议员在大国民议会履职。曾为锡瓦斯服务多年的卡拉毛拉奥卢是一位保守的伊斯兰主义者,埃尔多安与正发党的宗教化意图与他的政治愿景并无二致。然而,相同的右翼政治立场如今并不足以使他成为埃尔多安的支持者。

多年来,卡拉毛拉奥卢亲眼目睹了锡瓦斯经济的衰败。正发党治下,一座座工厂从这座内陆工业重镇迁往伊斯坦布尔与伊兹密尔等西部沿海城市,锡瓦斯人口也随之不断外流。今年开始的一场货币与债务危机又使本就发展不平衡的土耳其经济雪上加霜。卡拉毛拉奥卢最终决定率领他的极右翼伊斯兰主义政党加入反对派阵营,在即将到来的大选中向埃尔多安发起挑战。

政治强人难挽经济危机

卡拉毛拉奥卢的竞选口号是“为土耳其选择一位明智的领袖”(A Wise Leader to Turkey)。经济政策是他与“不明智”的埃尔多安之间最大的区别。这位幸福党领袖承诺,如若当选,自己会致力于缩小贫富差距,并尽力消除国家债务与赤字。

暗淡的经济前景是埃尔多安选择提前举行大选的原因之一。他与盟友们认为,土耳其急需尽快实施总统制政体,以应对当前复杂的政治经济形势。

埃尔多安多年来始终奉行低利率政策以刺激经济增长,土耳其经济也的确以长年居高不下的债务与赤字为代价取得了举世瞩目的成就。然而,近年来,埃尔多安治下的土耳其与西方各国的政治分歧不断加大,投资者们的信心接连受挫。尤其在2016年的未遂政变之后,埃尔多安日益独裁的作风与土耳其动荡不安的局势使来自外部的投资进一步减少。进入2018年以后,一场货币与债务危机使土耳其经济状况急转直下。今年五月,土耳其通货膨胀率达到12.2%,货币里拉曾在一周之内贬值6%,今年总体贬值幅度高达23%-25%。

暗淡的经济前景是埃尔多安选择提前举行大选的原因之一。他与盟友们认为,土耳其急需尽快实施一年前公投通过的总统制政体,以应对当前复杂的政治、经济形势。就经济问题而言,埃尔多安从未对自己的政策产生怀疑。大选之前,他不仅再次重申低利率的重要性,还进一步表示自己将在胜选之后接管国家货币政策的制定权。如此一来,土耳其央行的独立性将受到严重威胁。

来自中右翼女性的挑战

埃尔多安一意孤行的经济政策与日益独裁的作风进一步引起了反对者们的不满。在以往的选举之中,由国父凯末尔一手创建的共和人民党(CHP)往往是埃尔多安及其正发党的唯一对手。这一政党的立场居中偏左,以捍卫土耳其的民主与世俗化为己任。近年来,在世俗化与宗教化、民主化与专制化的纷争中,共和人民党始终无法对埃尔多安构成真正威胁。

然而,在即将举行的大选之中,埃尔多安或许很难再次依靠国内高涨的民族主义情绪与宗教化趋势轻松取胜。因经济问题与民主危机而从右翼阵营中走出的反对者们,势必将为埃尔多安连任带来巨大阻碍。泰麦尔·卡拉毛拉奥卢确为其中一例,但势单力孤的幸福党领袖在大选中的得票率或许很难超过2%。真正可以对埃尔多安构成威胁的右翼领袖是好党(IYI)候选人梅拉尔·阿克塞奈尔(Meral Aksener)。

真正可以对埃尔多安构成威胁的右翼领袖是好党候选人梅拉尔·阿克塞奈尔。
真正可以对埃尔多安构成威胁的右翼领袖是好党候选人梅拉尔·阿克塞奈尔。

梅拉尔曾于九十年代末在伊斯兰主义总理埃尔巴坎(Necmettin Erbakan)的内阁中担任内政部长,并长期代表民族行动党(MHP)参加议会选举。土耳其“铁娘子”的政治立场与埃尔多安颇为相似,她立场偏右、重视商业、对库尔德人态度强硬,对军方介入政治的举动更是深恶痛绝。

然而,与埃尔多安不同的是,梅拉尔重视法制、反对独裁。当民族行动党(MHP)选择支持埃尔多安修改宪法以实行总统制后,她毅然出走,另立门户,成立好党(IYI),决心在接下来的大选中与埃尔多安一决高下。近期多项民调均显示,梅拉尔在第一轮选举中的得票率将超过10%,即便是最不乐观民调数据也认为她将获得8%的选票。这样一来,埃尔多安的保守派阵营将在政治光谱的左右两端被梅拉尔与卡拉毛拉奥卢分别蚕食。其中,梅拉尔更是对埃尔多安居中偏右的票仓构成了巨大威胁。

中左翼推陈出新

两翼受敌的埃尔多安,不得不同时在正面战场应对宿敌共和人民党(CHP)的挑战。过去十五年间,这个中左翼世俗主义政党虽贵为土耳其最大反对党,却在面对埃尔多安的正发党时屡战屡败。此次大选,他们派出了得力选将因吉(Muharrem Ince)。一系列成功的竞选活动过后,共和人民党似乎看到了一丝胜选的希望。

共和人民党推选因吉的决定原本有些出人意料。现年五十四岁的因吉原为一名物理教师,从政经验仅限于亚洛瓦(Yalova)地区议员,而从未在政府中任职。他曾先后两次竞选共和人民党领袖,却均遭失败。

十五年来的经验已经证明,反对党以世俗化为标签、强攻正发党宗教保守阵营的策略并不明智。

支持因吉参选的决定,在某种程度上反映出原本内部分歧巨大的共和人民党在此次大选中达成了共识。因吉是共和人民党极具战略眼光的选择。十五年来的经验已经证明,反对党以世俗化为标签、强攻正发党宗教保守阵营的策略并不明智。埃尔多安对共和人民党摒弃宗教根本、疏离劳苦大众的指责往往非常奏效。而出身贫寒又从小学习《古兰经》的因吉,正是绕开这一二元对立的最佳选择。

在颠覆了人们对世俗政党的刻板印象后,因吉直戳埃尔多安痛处,从经济问题入手展开了竞选活动。与其他反对党候选人一样,因吉认为提高利率是停止里拉价格下跌的唯一方法。他还指出,金融机构的独立与自治不容侵犯,使土耳其政局回到正轨才是解决经济问题的关键。这样的观点与埃尔多安控制央行的意图针锋相对。

此外,与埃尔多安相比,因吉的演说才能不遑多让。埃尔多安近年来频繁参加各项集会活动,发表演说无数,纵然口才出众但同质化的言辞最多只能为他留住已有支持者。因吉的出现则令选民耳目一新,大选来临之际,社交网络上已充满了这位前物理教师激情澎湃的演说。不到两个月的时间里,原本默默无闻的亚洛瓦议员已然成为了最有可能撼动埃尔多安总统之位的人。

库尔德变量

除上述反对党外,占土耳其总人口约20%的库尔德人仍将成为埃尔多安的心腹大患。居住在土耳其东南部的库尔德人在政治立场上大致可以分为三类,其中最为激进的一群人是库尔德工人党(PKK)的支持者,这一组织希望库尔德人独立建国并与政府军交战多年,现被土耳其政府定性为恐怖组织。还有一些库尔德人,亦或是虔诚而保守的穆斯林,亦或饱受战争之苦希望地区稳定,因此选择支持埃尔多安与正发党。其余将近半数的库尔德人则是人民民主党(HDP)的支持者。

这一左翼政党以保护库尔德人及其他少数群体利益为己任,持有极强的民主社会主义立场,始终与埃尔多安的正发党为敌。在即将到来的议会选举中,埃尔多安将一如既往地动用各种手段阻止人民民主党达到10%的得票门槛,以将其拦在大国民议会之外。

模糊人民民主党与库尔德工人党之间的界限是正发党实现这一目的主要手段。6月14日,正发党与人民民主党支持者在土耳其东南部城镇苏鲁奇(Suruc)爆发冲突,导致4人死亡。埃尔多安借此公开指责人民民主党与库尔德工人党沆瀣一气。与此同时,人民民主党领袖德米尔塔什(Selahattin Demirtas)正被关押在土耳其西北部的一座监狱中等待审判。土耳其当局正在寻求以支持库尔德工人党为罪名判其142年徒刑。德米尔塔什将在狱中代表人民民主党参加即将到来的总统大选,继2014年之后再次向埃尔多安发起挑战。德米尔塔什曾在上次总统大选中获得9.77%的选票,此次选举,他的得票率很可能会继续维持在10%左右。

攻守之道

各大反对党在此次大选中的策略非常明确,他们纷纷派出选将,希望可以在政治光谱上给予选民更为多样化的选择,从而尽最大可能在第一轮投票中蚕食埃尔多安的票仓,阻止他获得50%以上的绝对优势直接当选。

依照选举规则,若第一轮投票中无人获得50%以上的选票,那么得票前两名的候选人将进入第二轮终选。一旦埃尔多安被拖入第二轮投票,那么各大反对党将集中选票,尝试将任何一位埃尔多安的对手送上总统之位。就目前选情与民调来看,埃尔多安确实面临着无法在第一轮投票中直接胜选的危险,而一旦投票进入第二轮,无论是因吉还是梅拉尔,都将对其连任构成直接威胁。

一旦埃尔多安被拖入第二轮投票,各大反对党将集中选票,尝试将任何一位埃尔多安的对手送上总统之位。

埃尔多安自然会动用一切手段将这样的风险降至最低。2018年3月22日,大选提前举行的消息释出前不久,具有政府背景的Demirören集团完成了对Doğan传媒集团的收购。至此,土耳其绝大多数媒体均已牢牢掌控在了政府手中。随后的选战中,埃尔多安与其盟友的竞选内容播出时间远远超出了各大反对党。诸位反对派候选人不仅曝光率不足,其中一位候选人德米尔塔什甚至还因身陷囹圄而无法参加任何竞选活动。

此外,2016年未遂政变以来,土耳其始终处于“紧急状态”之下,这样的背景本身便足以使任何一场选举的公平性遭受质疑。5月28日,土耳其高等选举委员会(YSK)就曾以国家安全为由,减少了库尔德人聚居区的投票点数量。相比之下,大选计票环节的舞弊风险更令各大反对党担忧。高等选举委员会曾在去年修宪公投的最后一刻将未经盖章确认的选票纳入计票范围。有分析认为,这一决定最终影响了多达二百五十万张选票,而修宪议题最终也仅以微弱的票数优势获得了通过。反对党们势必担心类似的戏码在即将到来的大选中再次上演。

新的凯末尔?还是新的苏丹?

即将到来的土耳其大选将决定这个国家的未来。埃尔多安在经济危机面前仓促决定提前进行大选,这一举动本身便决定了这将是一场充满变数的较量。反对党们不约而同地站在了埃尔多安的对立面,试图抓住最后的机会,阻止土耳其彻底步入独裁统治的时代。

就选前民调与一年前的修宪公投结果来看,因吉与梅拉尔确实有机会在一场公正的选举中,借由经济危机之势为埃尔多安带来巨大麻烦。然而,埃尔多安似乎已经通过2016年未遂政变后的政治清洗与2017年的修宪公投掌握了足够筹码,以规避集权之路上的种种风险。无论如何,土耳其都将通过此次大选迎来修宪公投后的第一位总统。议会制作古后,这位大权在握的统治者可能是另一位凯末尔,也可能是另一位苏丹。

(鲍克凡,以色列特拉维夫大学中东研究硕士,自由撰稿人)

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  1. 感謝文章。