美国东部时间星期五下午6点左右(亚洲时间周六凌晨),特朗普过渡团队突然放出消息,特朗普已经和台湾总统蔡英文通电话。这个消息一出,顿时成为各大媒体的重大“Breaking News”。毕竟,这是1979年中美建交以来,美国总统当选人或总统,第一次与台湾总统通电话。即便没有立即的进一步行动,其象征意义也是极为巨大。
特朗普当选后忙于挑选内阁团队和准备“胜利之旅”,还没时间真正认真处理东亚问题。但有几个动作已经足够引人注目。他最早与韩国总统朴槿惠通电话,承诺会继续保护韩国。日本首相安倍晋三亲自跑到特朗普大厦,成为第一个和特朗普见面的外国元首。和奥巴马关系紧张的杜特尔特,被特朗普邀请在就职典礼后到白宫做客。现在,又轮到和蔡英文通电话。美国在东亚的几个盟友,都得到“特殊待遇”。
相反,特朗普和中国主席习近平的接触充满波折。11月11日,特朗普在专访中公开说,世界很多领导人都打电话给他,只有习近平除外。直到特朗普当选6天之后,习近平才和特朗普通上电话。特朗普还特意向媒体发放消息:而这次电话是习近平“主动”打给特朗普的。在这一两年,中国报导习近平与外国元首见面和通话时,都喜欢加上“应约”二字,显示外国有求于中国。这次特朗普可谓回敬了中国一手,以致中国的相关报导罕有地不提谁拨电话。这一切都说明,特朗普还没有上任,就在给中国下马威。
对特朗普的两个迷思
许多中国国际关系学者对特朗普有两个认识:第一是认为特朗普是“孤立主义”,不爱管美国之外的事;第二是认为特朗普是“商人本色”,不会纠缠于意识形态的事,只要是“钱的问题”,就什么都好商量。但这两个看法都值得商榷:
第一点,特朗普不是“孤立主义者”。他不是像桑德斯那样,希望把花在军事上的钱拿回美国,投入社会福利。相反地,他曾多次抱怨美国军队被欧巴马“掏空”(depleted),指责美国国防不堪,誓言要大力加强国防。他非常强调国际参与,强调在世界范围内维护美国利益。只不过他认为美国“免费”提供安全服务太吃亏,要求盟友需“给钱”,美国才“干活”;他也认为美国在外花了这么多钱,什么东西都拿不回来,非常不划算——比如曾质疑美国打伊拉克,为什么不拿回伊拉克的石油。
因此特朗普的政策是一种“雇佣军”思想。他不重视价值观,也不排除以“不履行国际义务和条约”作为谈判筹码,他以完全实用主义的“商人”眼光看世界,也以武力为后盾,通过“谈判”扫清不符合美国利益的障碍。他这才是他真正的“美国至上”思维的核心。
第二点,中美之间的矛盾难以调和。中国首先有特朗普最在意的,对美国三千多亿的贸易顺差,又是把美国制造业“掏空”的全球化经济的最大得益者。进一步在从地缘政治来说,美国认为中国崛起是最大的地缘政治挑战:中国有全面挑战美国实力和欲望。中国现在是世界第一制造业和贸易大国;GDP很快能追上美国;军事实力快速增长,正在建立起直追美国的海军,拥有能攻击美国的导弹;“一带一路”计划被视为“中国版的马歇尔计划”。
对比俄罗斯和伊斯兰,中国才是美国头号挑战者。这是誓言“让美国再次伟大”的特朗普所无法容忍的。这并非单纯可以用钱解决。况且,即便仅限于贸易问题,由于贸易已经是中国的核心利益,双方也难以只用“在商言商”的框架解决。
另类外交下,对华强硬的政策基调
其实,在特朗普当选之后不久,就已经放出风声,希望以“不干涉中国内政”、不谋求“推翻中国政府”,作为中国尊重东亚“现状”的交换条件。这个叫价,对现在的中国来说只会被嗤之以鼻。中国反而把特朗普否决TPP,视为取代美国主导东亚的大好时机。
特朗普的外交思维,在当代标准看来相当“另类”;他可能不重视二战之后建立起来的国际体系与国际交往准则,把外交思维回到19世纪。这种思维,让他会拿起能用得著的工具,去达成他的目的。特朗普无疑对人权、宗教自由等价值观问题不太感兴趣,但这不妨碍他会利用这些工具,给中国制造麻烦。而且,他还可能进一步把长久以来,公认和中国打交道的禁忌问题,堂而皇之地搬出来当做工具。中国最敏感的台独、疆独、藏独甚至港独问题,都可能因此成为特朗普对付中国的武器。
特朗普身边核心的国安团队人物,有直接对华经验的不多,缺乏“亲中派”是一个显著的特色。今年7月共和党大会上通过的,由特朗普支持者主笔的共和党行动纲领,在国际关系部分反映的,就是这种对中国强硬的态度。其中对中国的部分,大概是爱达荷众议员叶望辉(Steve Yates);他曾在台湾居住,与独派来往甚密。
在外交问题上,该报告重申对台六项保证,赞扬蔡英文对两岸关系的“建设性”立场;支持对台售武,并强调支持柴油潜艇的技术输出;谴责中国在南海和东海对美国盟友的“欺凌”;并且“与防御需求远远不成比例”(far out of proportion to defensive purposes)地扩充海军。
在经贸问题上,其指责中国操控货币、不公平贸易、盗窃商业机密。甚至在中国内政问题上,也指责中国“文革复活”、二胎政策(意思是尽管即便放宽了还是强制性计划生育),收买海外舆论等等。这已经奠定了对华政策的基调。
初期对台亲善姿态,并不意外
其他特朗普的核心支持者也有“亲台”的事迹:比如金格里奇(Newt Gingrich)在1997年担任国会议长时就誓言,如果中国攻台就会军事保卫台湾。朱利亚尼(Rudy Giuliani)在2001年曾冒着中国反对,邀请陈水扁访问纽约,并形容台湾是一个“国家”。其他比如未来的国防部长马蒂斯(James Mattis)和国安顾问弗林(Michael Flynn)等,都是著名的军事强硬派。
国会中最著名的强硬派、南海自由航行计划的最积极支持者、军事委员会主席麦凯恩(John McCain),支持马蒂斯的就任(由于退役不足7年,马蒂斯需要国会豁免才可就任),已经显示在对外军事关系方面会和特朗普合作,特别在对华政策方面。他和特朗普国安团队的人同样强硬,只是不满特朗普的对俄政策。
共和党参议员科藤(Tom Cotton)与卢比奥(Marco Rubio)最近会见“港独”分子黄之锋,承诺在国会推动与香港有关的法例。科藤与卢比奥两人,是选举后期特朗普“大巴录音”事件爆发,共和党建制派纷纷抛弃他的时候,还坚决站在特朗普一边的参议员,科藤更被视为特朗普在国会中的重要同盟。他们的对华态度,也不可避免地影响特朗普。可以说,在特朗普、白宫、内阁以及国会,对华强硬派已经形成初步规模。在特朗普和蔡英文通话之后,科藤就第一时间表态支持特朗普的行动。
因此,特朗普至少在一开始摆出对台亲善的姿态,并不太令人意外。但这次,特朗普破天荒地和台湾总统通电话,而且在通电话后还在推特上直接用 “President of Taiwanese” 称呼蔡英文,仍令人感到惊诧。
仍不稳固的台美关系
这些举动,显示了特朗普在外交上突破常规的一面。他首先利用自己还不是正式总统的身份,制造了模糊空间;更重要的是,他利用个人推特,进一步提高“非正式”的掩护。这种形式,在特朗普时代,以后极可能会成为一种标志性的发放信息形式,是“新常态”。(日前传媒质疑特朗普六个月不开新闻发布会,金格里奇才声称,总统没有义务开新闻发布会)。当中国质疑的时候,就可以用通过正式的渠道“澄清”,以此不断“突破底线”。
其实,这种“先大嘴再澄清”的推进议程的方式,最近在菲律宾总统杜特尔特身上见得不少(菲律宾外交界有这样的传统)。这和中国在南海上的“切香肠”战略异曲同工。
白宫对这个电话事先一无所知,在事后不得不善后,减低影响,强调对华政策没有改变。中国则轻描淡写地说这是“台湾搞的小动作”。但特朗普随后在推特上反讽地称:美国给台湾卖这么多武器,自己却不应该接通恭贺电话“很有趣”。这更直接地提到武器售卖问题。我们甚至可以设想,美国加强和台湾联系而牵制中国的最直接方式,就是在共和党纲领中已经强调过的“向台售武”,特别是出售潜艇技术。这也符合特朗普喜欢做生意的本性。
尽管特朗普在执政初期增强与台湾的关系,已经基本成为定局。但这种关系并不稳固。对特朗普来说,台湾仍然不过是对付中国的筹码,如果中国做出足够的让步,台湾仍可能成为弃子。但无论如何,由于特朗普这种“非传统”的外交思维,已经为台湾提供了“打破闷局”的空间。台湾会如何最大程度地利用这个空间,如何证明自己对美国有价值,是台湾此后命运的关键。
在北面的朝鲜半岛、南面的南海争议之后,位于东亚中央的台湾海峡周边的中美台日的互动角力,当是未来一两年,东亚局势中最值得关心和观察的热点。
(黎蜗藤,旅美历史学者,哲学博士,近年专注东海与南海史、国际法与东亚国际关系)
网评员看不下去就不要看那~
个人觉得,端媒体的报道说不上公正,只要是有关大陆的黑点一定会大肆报道,大陆也有很多正能量的事情啊,基本很少报道。希望端媒体能改进这一点吧
一天不黑,浑身难受。
那來的笑話啦, 看不懂的,假裝看不懂的, 看得到的,自己去英國媒體看看,Sunday Time, BBC, Daily mail, Guardian, channel 4, 都可以啊。 說那說就是沒存好心的。
端媒體的評論員們不抓住各種機會黑一下天朝是不罷休。
外交上來說一個國家元首訪問另一個國家本來就是需要到訪問國邀請。新聞報道上加上“應邀”二字哪來的“體現外國有求於中國”的結論?
前幾天川普給梅姨打電話時候說“如果你要來,請提前讓我知道”已經引起大笑話了,作者還要特別拿出來,是秀無知?
真的看端媒體的報道有時候會越看越愛國。
搞這行的沒有傻的,只有裝傻的。 講公關講花錢,誰能跟國民黨比呢?
是有些雙方評論“智商”明顯下降,這又是怎麼回事呢,立場就得排在理性之前?這些“洗地”的,不管是洗黑或洗白,都是昧著良心說話的,最令人討厌。
沒人傻到會認為從此台美友好。過去的經驗就是未來最好的指引。 風向變了,也可以再變。文中說得很清楚,重點在把握時機,利益最大化。
川普此舉,兩面手法,台灣各界竟然看不透,還在那兒興奮不已?
根據個人的實戰經驗,與美國政治人物通個電話、私下見個面、握個手、不期而遇、喝個下午茶﹑凡此種種,皆是公關運作的結果。公關也者,金錢遊戲罷了! 共和黨也罷、民主黨也罷,這些公關活動都訂有明碼,套句咱們中國的俗語,不就是有錢能使鬼推磨而已!
川普是個”誠實”的商人,照著劇本,接了蔡英文的電話,還公開兩人通話的事實與大致內容,不但滿足了客戶的需求,還讓客戶喜出望外,做足了回頭客的行銷。
這通電話,不公開,更會啟人疑竇,甚至會釀成外交風暴。公開了,接著馬上補一則推特,語帶玄機,一方面,暗示咱不過是為了咱家軍火商鋪個梗,以便後續再連絡(還記得馮世寬在立法院說國際軍火商不死心,拼命遊說他嗎?)。再說,咱們美國報廢的武器,不設法賣掉,難道放到爛?另一方面,彷彿又說,不好意思,我搞錯了,不該接這通電話,是呀! 我是被動地接電話呀,我可不是主動打電話給蔡英文喔! 咱們做生意,和氣生財,何時見過、聽過人家來電,我們拒接電話?何況,我又還沒就任美國總統,閒話家常唄,別緊張!
至於和中共關係會不會因此趨於緊張?
咱川普可不傻,你們大概都不明白吧,就在我接蔡英文電話的同時,你們可知道誰在北京呀?嘿嘿,北京新華社可是發出了新聞稿,咱們美國外交第一把交椅、開拓中美關係的第一人,季辛吉博士剛剛見了習近平總書記,也見了中共反腐大將王岐山。各位想一想,和蔡英文通個十分鐘的電話,不過是Lip Service,季辛吉見習近平,長談深談,哪裡是十分鐘電話可以比擬?孰輕孰重?各位自行評斷。
還記得有有本書叫做”有錢人和你想得不一樣”嗎?
評論川普,你必須先設法和他想得一樣!
要賣武器,就是要凸顯大陸武力犯台的威脅,讓民進黨的立法院,能在民意一面倒的態勢下,順利通過國防預算,順帶讓國民黨輸掉主流民意,那放出風聲,激怒大陸五毛就是第一步,五毛很容易激怒,而且言詞激動,第二步就是電視台報導五毛那些越來越瘋狂不友善的言論,主導民意,前兩步做好了,就等著川普給的軍售大單了
有些没说清楚,补充下。其实美台连线在中美大局下只是一个小曲调。我想应该没有人会天真到认为和蔡英文一个电话,特朗普就决定和中国全面对抗的程度。另外中美之间的矛盾是一个结构性矛盾,套用修昔底德陷阱来说,收成国与崛起国必有一战,因为世界霸主的位置就只有一个,一山不容二虎,谁也不会甘心就这样交出世界领导权,所以中美之间矛盾肯定不会少,任何一位总统上台都是一样的。但为什么不用过分担心,因为中美之间虽然长期的发展态势可能是朝着冲突发现,但现在还远远没到这个程度。用国际关系学比较主流的新自由主义来讲,中美之间还存在许多利益共同点,现在不撕破脸皮相互合作的利益比较高比较合算。另外中美这个大局发展来看, 现在美国更多的是收成,而中国在发展,所以两国关系到底怎么样,其实是看中国发展到底怎么样,能发展到什么程度。当年英国主动交出世界领导权给美国,没有发生战争,因为英国看到自己统治不了,统治成本太高,还不如跟着美国还能有个好归宿,所以如果中国发展非常好,也不排除中美之间和平移交权力的可能。因此,我仍对中国发展保持希望,对中美态势保持希冀。
特朗普到底会用哪些人会采取哪些行动其实都还没有定数,因此现在所能做的更多的是一种猜测,作者猜测特朗普上台后会加剧中美对抗形势,这或许是可能的一种形式。让我想起了2000年小布什总统上台的时候也说要对华强硬,媒体,但之后随着911事件爆发,中美在反恐领域合作推进,反而在小布什任内中国发展态势正常,因为突发的国际壮况在一定程度上改变了白宫的计划,在那个中国还不怎么强大的时候美国需要中国,在今天中国更加发展恩情况下更是如此。我认为特朗普上台既不会如国内网友所说在孤立主义下会减轻中国的压力,给予中国在西太平洋确立主导地位的时间空间,但也不会如这位作者所隐含的观点,中国对抗会剧烈上升,中国的发展之路会被阻断。无需过分悲观也不要盲目乐观。因为当前决定中美局势走向更为重要的一点是,随着国家自身实力的不断发展,中国已经不是美国想随意折腾就能任由其摆布的对象,特朗普想做什么是一方面,但中国也不会成为任他捶打的沙袋。另外特朗普在做事的时候也会受到国内知华派的影响,国内政治形势和政治格局影响,所以别轻易的只看到一面而忽略了另一面。
特别想说一句,越来越觉得媒体经常夸大某些东西,或者明明看到了却故意忽视一些东西,而且不知道为什么看端媒的一些东西总让我变得越来越爱国。我承认中国还有需要需要改进的地方,但是中国也绝对不是一无是处和任人宰割的对象。我不是五毛,但我要为我的国家正名。
面懵心精
here comes the trouble.
上任再说吧,到时候咱们才陪着你玩。