文化币在台湾：平日不看书的她，因此走进一家独立书店

2023年6月，又名“文化币”的成年礼金由台湾政府文化部正式发放时，桃园武陵高中高三学生叶楷翎与许多同学一样，领到1200元新台币等值的文化币。因正准备学测（考大学），叶楷翎便用文化币到学校附近的书店购买了参考书。 “书局有回馈点数，我记得两点回馈一点（每消费2元可获1元回赠），1200点可以买好多本书了。”叶楷翎记得，当时班上同学几乎都将文化币用在购买课业讲义上。

2025年1月，也是“文化币”三字出现在台湾立法院大幅冻删中央政府年度预算风波的新闻中。其中针对文化领域的文化币一项，有国民党立委建议冻结1000万、删除200万新台币预算，该提案遭遇舆论沸腾，于三日后撤回。其后未久，正值新春台北书展期间，持文化币前来购书的学生和年轻人面对各传媒采访，依然对此提案批评有加。

向民众发放补贴，是经济需纾困时期常见措施，但针对年轻人和文化领域的补贴，在台湾还是由“文化币”（其前身“艺Fun券”）政策所始。相比之下，香港尚无类似政策；中国大陆曾发放专门针对电影市场的观影消费券。而台湾文化币相形之下，可用于展览、演出、剧场、本土电影、书店购书等各类文化实体体验，究竟这是一项怎样细致的政策，如何作用于台湾青年人的生活？成效如何？对文化生活的塑造起到多大作用？对台湾文化领域的各个产业链环节，又带来什么样的连锁效果？

“很多家庭不会把购书列入主要支出。因此，有些孩子是有文化币后才开始买书。”

高中开始：一生领七次

放眼环球，不少国家和地区的文化产业都曾于前些年疫情期间元气大伤，“文化创意产业是最先关门的产业之一，也是最后重新开放的产业”，直至目前，虽然缓步复苏，但仍未彻底回复。在台湾，这项特别的“文化币”政策，诞生也正和2020年开始的疫情有关——当其时，台湾艺文产业如展览、音乐演出、剧场等都因民众消费缩水而面临产业连环困难，其中“以现场场域体验为主的细类产业受冲击最剧”。彼时的台湾政府发放多项纾困政策，面对文创产业，效法欧洲国家如意大利的Bonus Cultura、法国的Culture Pass来发放台湾“艺fun券”，以刺激文化消费，协助文化产业及文创工作者渡过难关。到疫情末期的2022年，前文化部长李永得在发放“艺fun券”两次的经验基础上，将政策常态化，且专门针对青少年族群（发放对象由18岁拓展到18-21岁，2025年进一步拓展至13-22岁），透过发放代币增强青年人去体验各项文化产品的实际能力。

“因为疫情影响，台湾有几届学生没有毕业旅行，也没有毕业典礼，文化币就被当成是给18岁青年的成年礼金，所以，文化币又被称为文化成年礼金。”一路参与文化币政策规划讨论的青年民主协会创办人张育萌解释，虽然《文创法》（文化创意产业发展法）中有给予青年学子文化消费券的明文规定，但一直以来政府并未施行，因此李永得在卸任前着手规划相关政策框架，到2023年新任文化部长史哲方正式实施，“如果你从高中一年级开始就领文化币，到大学四年级，可以有七次领取机会。一生领七次。”

只是，对这些突然得到一笔额外金钱、但又有消费方向限定的年轻学子来说，立刻拥有艺文使用的想像力、不同艺文场域的接触能力，也并非简单的事，大多数学生只能先应付眼前的需求。因此，就算隔年（翌年）已考完学测，叶楷翎仍然选择将文化币使用在购买工具书上，因为接下来她还得准备英文多益考试（TOEIC）。

不过，叶楷翎也观察到身边朋友会拿文化币去买演奏会门票――因为比较优惠。而已成为大学新鲜人的叶楷翎，也因此决定今年领到文化币后也要用来观看表演艺术，“这是上大学才有的考虑，现在时间比高中弹性，表演在台北也比较多。”

文化币的消费领域按规定以台湾“国内艺文产业”、“实体场域消费”为原则，包含逛博物馆、美术馆、看演出、去书店购书、工艺文创手作体验等等，也可以去电影院支持台湾本土电影。而现实中，买书，仍是绝大多数青年人的选择。

平时就会罗列购书清单，固定买书的黄律齐，在2023年知道有文化币可领时，发放当周就立刻领取且马上花完。当时即将高中毕业的他，用文化币购买了大陆作家余华的小说《活着》、芭芭拉·德米克的著作《吃佛》，还有几本希腊神话相关书籍。上了大学后，他从朋友那听说在独立书店用文化币买书还有额外点数回馈，便拿第二次领到的文化币到台大附近二手书店，购买了《鲁迅的最后十年》和罗兰·巴特的《哀悼日记》。

“我的阅读量是固定的，这份补助并不会增加我买书的数量，只是改变支付币种。或许我应该试着拿去从事别的艺文活动哈哈。”但黄律齐从朋友身上发现：文化币确实成功鼓励了一些平时不太阅读的人走进书店，“不论有没有这笔补助，对本身有参与艺文活动习惯的人来说，他们就是会去。真正有影响的，是还在建立文化活动习惯的青年，而我不觉得这些人是少数，所以这笔补助非常重要。”

叶楷翎也有类似意见。她说，虽然没有文化币，她仍会参与艺文活动，但文化币确实为她省下一些钱，让她参加活动的门槛变低，而且，“我觉得文化币还是能让大家买书的意愿变高。”

 降低门槛：终于踏进独立书店

“这年轻人就住在隔壁，却从来没有进来（书店）过，很多人对于踏进独立书店这种事，心里是有个门槛的。”

“很多家庭不会把购书列入主要支出，因此，有些孩子是有文化币后才开始买书。”小小书房店主刘虹风经营独立书店将满20年，对文化币带来的消费客群影响很有感触，她曾在脸书细述文化币酝酿出来的书店风景。例如发放第一年（2023），就有旧时邻居带着满龄的女儿害羞走进书店，小声讨论要怎么用手上预算买女儿想要的书。只见女孩认真逛书店，妈妈则注视着女儿的身影，“那大概是我第一次觉得，文化币是一种蛮神奇的东西。”

第二年（2024）发送文化币时，年轻学子已熟悉使用，刘虹风于是观察到：有些人因文化币认识独立书店后，会来书店坐一下午，也有人会带朋友来逛，分享“选择困难”的苦恼。

“第一年发放文化币的时候，学生都在年底花不完时，挤在最后一天才跑来书店买书；第二年好一点；今年是第三年，有学生第一天领到就立刻来买书。”刘虹风脑海里，有许多关于文化币的小故事，像是在花莲市集遇到一个学生，看到摊位摆放着《昆虫志》，忍不住惊叹：竟然有这本？直说这本书很贵，而可以使用文化币的他，毫不心疼就能带走它。

她甚至记得，曾有年轻女孩到店里，因为要使用文化币，请她帮忙推荐书。女孩过去不看书但看漫画，刘虹风推荐了几本漫画，她都兴趣缺缺，最后却驻足在诗集书柜前，取下一本又一本诗集安静阅读。 “那天，是她第一次走进（书店）来。她说住附近，因为不看书，多年来都是默默经过，但今天既然有钱得花掉，那就进来一下好了。然后，她挑走的，是属于少数稀有区的诗集。”

台北现流册店老板洪沛泽也有类似经验。他说，书店隔壁邻居家的中辍生，见到门口贴着“文化币”，就走进店内，请洪沛泽为他挑书，“这年轻人就住在隔壁，却从来没有进来过，很多人对于踏进独立书店这种事，心里是有个门槛的。”

新开张书店：一百套书卖完以后

因文化币带来的营收成绩固然令人喜悦，但现流册店经营者认为，文化币更有价值的是替他们带来未曾想像的客群。

2023年，以台湾文学为主要商品的独立书店现流册店开幕未久，即遇上文化币上路。为此，店长林洁珊与洪沛泽推出“有你的包裹，请签收”企划，邀请在学生族群中高人气的作家与团体推荐一份书单，设计出一套有4至5本书籍，总值超过1800元的包裹――鉴于过往艺FUN券的使用据统计有60%用于书店，而其中85%集中于连锁书店，为鼓励年轻人在独立书店消费，支持独立书店营运，文化部遂推出加码优惠，若年轻人在独立书店消费2点，会再多赠1点，换句话说，1200点文化币在独立书店可以换购价值1800元的书。

“我们只准备了一百套，让读者登记。一百套都卖完。”林洁珊表示，一套有五本书，一百套就是五百本书，这对一家新开的独立书店来说，是很不错的业绩。那一整年，现流册店在文化币上的销售额约15万元，光是文化币开跑的六月至七月，单月营收就比过去几个月，成长了五成。

因文化币带来的营收成绩固然令人喜悦，但现流册店经营者认为，文化币更有价值的是替他们带来未曾想像的客群。 “我们书店客人的主要年龄层是25到35岁，但这些年轻人为了来领书，第一次踏进我们书店，这甚至是他们第一次踏进独立书店。”洪沛泽说，这些人领完书后，会坐下来看书，或继续逛书店，好好地完成了一次文化体验。

洪沛泽指出，“文化体验”是文化币政策最重要的核心，这也是培养艺文族群的重要一步。 “最近有个高三学生来我们店里，他跟我说，因为喜欢表演艺术，就把文化币用来看剧。”洪沛泽转述这位同学的经验：当他发现其他同学的文化币用不完，就鼓励他们和他一起进剧场看戏，因为这样比较划算。而他的同学体验过后，也会主动问他：“最近有没有好看的剧？”

洪沛泽解释，就跟进独立书店一样，原本这些学生不知道怎么走进剧场，但一旦踏进去，就知道剧场的门槛其实没有这么高，“文化消费可能本来不在这些青年学子的日常生活里，但文化币让他们有支配文化消费的机会，可以趁早培养他们的文化消费习惯。”

即使文化币政策上路后的第二年、第三年，现流册店没有为此再作企划，但经营者发现，有不少青年人走进书店买书时，都会思考、计算自己应该如何利用手上的文化币，做有效消费。洪沛泽话锋一转：“立法委员说，文化币的主要消费落在书店，但我觉得那是因为对很多人来说，书店就是比较直觉的消费选择。”

“文化消费可能本来不在这些青年的日常生活里，但文化币让他们有支配文化消费的机会，可以趁早培养他们的文化消费习惯。”

出现三天即撤销的提案

洪沛泽的感叹，即今年1月16日国民党立委鲁明哲提案冻结、删除文化币预算一事，理由除文化币未全数被领取外，还包含“太多人拿着文化币在书店消费”。

据2024年第三季台湾文化部公布报告，文化币领取率超过8成，领取后的使用率也到8成（首年即2023年度领取率有9成，领取后使用率达97%），但鲁明哲却因2023年度有一成未领、2024年截至第三季度仍有两成未领，而认定此政策无助于推广艺文活动。鲁明哲还在提案中指出：该礼金之消费情况多集中于书店及出版业，难以达成艺文推广活动多样化之目标，因此建议删除200万预算并冻结1000万，要求文化部针对前述问题提出解决方案，才可以动支。

尽管与文化币19亿5千万的预算规模相比，提案冻删比例并不算高，但此前包含台湾公共电视在内的文化政策相关预算遭到在野党立委大笔冻删，已引起文化界广泛反弹，当消费者使用的文化币也得挨上一刀的消息传出，不免又激起一阵哗然。

青年民主协会创办人张育萌第一时间在社群网站提出批评，并透过实际数据指出，国外类似政策意大利Bonus Cultura的18APP，首年（2016）注册率为六成（62%），2022年西班牙的青年文化津贴Bono Cultural Joven为五成七（57.8%），台湾第一年的领取率和使用率已高达九成，“单就文化币政策来说，台湾的执行成效好到令人骄傲。”

至于鲁明哲在提案中剑指图书出版，更激怒出版与书店业者，他们当日迅速串联，于翌日发出共同声明：“立委以不充分的理由提出多项文化预算冻结和删减，这些提案将对文化产业造成无法挽回的伤害，书店及出版业对此表达强烈反对。”

第一时间在社群网站公布文化币预算冻删提案的民进党立委陈培瑜，从政前有推动亲职关系经营及儿童阅读工作经历，也创办了一家儿童书店，属于文化出版圈一份子。因此，她对文化币遭删冻的提案反应快速，当日于社媒贴文称：“当初文化部提出文化币就是要促进文化产业的消费跟繁荣，当然也不会规定一定得去哪里消费，为什么人民喜欢去书店消费，文化部就要被砍预算？文化部有做错什么吗？”

“为什么人民喜欢去书店消费，文化部就要被砍预算？”

“每位16至22岁的青少年能够领取1200元，是相对适合买书的价位，鼓励阅读及提升阅读风气是一件非常好的事。”陈培瑜进一步批评：“以个人的想像强迫青少年或要求青少年去某些类别消费，是只有共产国家才做得出来的事，文化部不能也不应该做这种事。”

或许因使用者是青年学子，文化币政策自上路以来，在主流视野的讨论度并不高，相关臧否也淡薄。仅管业者认为对产业或有助益，但民间也不乏“大撒币”的声音。此外，政策执行过程中，也有学生私下贩卖或转让文化币、消费标的不明等问题浮出，显见不是所有人都买单，但文化币预算遭删冻的消息传出后，依然反对声浪四起，网路讨论声量冲高。

因舆论沸腾，未久，鲁明哲便撤销文化币预算冻删的提案。而尽管提案被撤销，文化币遭删冻话题的余波依然荡漾。半个月后的台北国际书展开幕式上，文化部长李远向大众告知：因文化预算遭删冻，文化币点数优惠与门票全额抵用都遭到限制。虽说如此，文化币消费总额在书展六天内达至1500万元，同时举行的动漫展累积到同样数字只用了三天。李远感叹：由此可知很多年轻人在使用文化币，而且速度非常快。

文化富者越富，贫者越贫？

“如果偏乡孩子（对文化币）的领取率低，表示政府推广文化政策时没照顾到弱势。偏乡地区孩子就是间接的文化弱势。文化币会不会造成文化富者越富，贫者越贫的现象？”

依据文化部公布的“文化礼金重点使用报告”，文化币使用类型最高的，确实是书店和出版业，占比近半成，其次是表演艺术，有一成九之多。陈培瑜认为这结果是必然的，“因为书店各乡镇都有，而且，学生会拿去买参考书。”

“文化币大多用在书店，不见得是学生比较喜欢书，而是他们最容易接触到的文化场域就是书店。”亲子天下出版公司副总经理林彦杰也认为这结果很容易理解，并强调：我们不可以站在台北角度来看这些数字，因为，双北（台北、新北）的艺文刺激本来就比较多，而双北以外的表演艺术中心多位在城镇，对居于较远村落的国中生来说，本就是不容易接触到的场域，“这是文化部要努力的空间，所以，立法委员不能因为领用率低或是图书出版占比多，就删掉宣传费。”

对关注文化平权的人来说，城乡差距确实是文化币领取率和使用类别中，不可忽视的原因。陈培瑜指着文化部公布的报告说：能够使用文化币的据点，以六都为最多，18000多个据点中，位在六都的，就占了8成，非六都地区则有2成，偏乡仅有4%。陈培瑜表示，从这样的数据可以看出，六都的孩子享有更多的文化资源，可想而知，偏乡离岛孩子的领取率会如何？ “我保证不高，因为不知道去哪里使用。”

“如果他们的领取率低，那么问题可能不只有偏乡的消费点少而已，这也表示政府在推广文化政策时，也没照顾到弱势。偏乡地区孩子就是间接的文化弱势。”重视文化平权的陈培瑜因此质疑：“文化币会不会造成文化富者越富，贫者越贫的现象？”

桃园生长的叶楷翎，直到上台北读大学，才有了以文化币买表演艺术门票的想法，而生长在澎湖离岛的蔡文馨首次领到文化币时，已是政治大学三年级学生，很自然地用来买书，也买音乐剧的票。

“文化币发放前，我不看音乐剧的，因为票价很贵。”伴随文化币政策而生的文宣，让在台北读大学的蔡文馨注意到：文化币不仅可以用来折抵表演艺术票价，还能以便宜的票价买到好的座位（青年席位）。因此，领到文化币的第二年，她就看了《人间条件八》与《ONCE，爱是唯一》，“这两部剧学生票价都超过1000元，但我可以用文化币折抵。”

少数中的少数：帮助可以维持五年？

“年轻人花几千块钱买演唱会门票也不手软，但若他们愿花相对少的钱进剧场看表演，获得不一样的体验，对（学生与业界）彼此来说，都是重要的一步。”

她提到的“表演艺术青年席位”，是文化部透过文化币政策引导年轻学子踏进剧场的重要设计。 “第一次体验很重要，有踏进剧场跟没踏进过剧场的经验感受完全不同，没进剧场经验的观众，无法想像现场是怎么回事。我们当然希望观众第一次体验是好的，才能让他们愿意再次走进剧场。”

国家两厅院行销组组长黄惠荣解释，青年席的设计便是出于这个原因，让年轻人能以优惠的票价，坐在好的位置，得到很好的观赏体验，而这或许可以吸引他们继续走进剧场，甚至成为固定观众，“年轻人花几千块钱买演唱会门票也不手软，但如果他们愿意花相对少的钱进剧场来看表演，获得不一样的体验，对（学生与业界）彼此来说，都是重要的一步。”

两厅院售票平台OPENTIX2024年发布的报告指出，文化币确实有效刺激青年的表演艺术消费及参与热度：光是2023年，30岁以下年轻会员数已达10万，占消费会员总数近三成，而自2023年6月文化部成年礼金政策正式推行，18至21岁消费会员数就增加至两万人，较2022年成长一倍，其中高达8成使用文化币消费，创造1800万消费金额。

黄惠荣指出，往年，即使有“厅院青”会员制度的设计，但一整年售票数量不到2000张，2024年只卖出700张，但透过文化币的青年席及五折青年票价合计，两厅院共卖出3500张票，青年观众消费票数比过往成长许多。至于文化币是否替表演艺术市场带来好影响？黄惠荣虽持正面意见，但也强调：“一个政策需要时间沉淀，也需要时间扩散，文化币实施才到第三年而已，我认为，要拉长到五年看，才能评估成效。”

“表演艺术在艺文群体里面，是少数中的少数。”黄惠荣表示，两厅院观众主要年龄层坐落在35至45岁，“观众培养不容易，我们一直希望扩大观众群，不希望之后没有人衔接，所以一直尝试培养青年观众。文化币是一个很好的方式。”

不过，他也坦言，由于台北表演艺术场地多、艺文资源集中，文化币使用在表演艺术上的比例自然比较高，相对于此，非六都地区的文化中心，就算同样有文化币加持，也未必能反映在表演艺术的票房上，“除了艺文人口本来就稀少之外，也有交通不便、距离比较远的先天因素。”

如果你知道喜好BL的青少年众多⋯⋯

“文化币的重点不在于活络消费，而是帮学生开启一扇门。”文化币等于是高中生第一笔能使用的文化预算，也是拉动青少年接触文化场域的关键。

认为文化币对孩子文化养成很重要的林彦杰，也是满满感触。今年寒假第一天，他在诚品书店看到满是青年学子，都在用文化币买书，“我觉得文化币的重点不在于活络消费，而是帮学生开启一扇门。你给学生零用钱，他会用在食衣住行或游戏点数，但文化币会给他们不同引导。”他进一步表示，文化币等于是高中生第一笔能使用的文化预算，也是拉动青少年接触文化场域的关键。

理工出身的林彦杰喜欢观察数据，他从文化部报告中观察到：使用者年龄愈低，使用文化币上的“书店及出版业类”占比愈高，但这类别占比会逐岁降低，“我认为是因年纪愈小，被限制的使用范围就愈多。”他解释，台湾人的阅读分布呈双峰分布，家长会给幼儿阅读，成人也有一定阅读人口，而青少年会因升学压力，处于阅读“低谷”――更别说，出版市场很少为青少年设计读物。

“在国外，《哈利波特》和《魔戒》都是给青少年读的，但在台湾是成人看的。”林彦杰以表演艺术为例指出：戏剧有给中老年人看的歌仔戏，也有让儿童亲子同乐的亲子剧、儿童剧，却没有专为青少年创作的表演，而这刚好是文化币适用群体，“文化部是不是应该公布文化币使用的详细数据，好让艺文产业知道青少年喜欢什么？需要什么呢？”

陈培瑜的意见和林彦杰相同，她从艺文报导中发现BL是一个很大的市场，“如果我们知道喜好BL的青少年人口众多，是不是可以在文化币的使用上去发想一些相关的文化消费商品呢？”

就和投资理财一样，产业界会思考怎么吸引顾客、创造营收，消费者会考虑如何善用金钱，求取最高的CP值。文化币也形成这类现象：许多年轻人会在社群网路分享使用经验，甚至跟学弟妹传承“秘诀”――因文化币除了在独立书店买书可以加成外，还有“新朋友邀请码”、“国片多人同行”等积点回馈的设计，脑筋动得快的学生会找出“复利”的方法，像是利用青年席的设计，让自己可以看到价值有十倍甚至数十倍的音乐剧或舞台剧。

张育萌分享了一个案例：邀请同学一起看国片可以有加码回馈，有个同学便不断找人进电影院来累积点数，最后找到两百人跟她看电影，“也有那种今天你邀我，明天我邀你的情况，双方都可以赚到点数，这也是一种财务观念。”

“文化币重要的，除了提供文化体验外，强调文化互动，甚至更进一步形成文化社群。”例如看国片需要三五好友一起，进剧场也可互相推荐，慢慢同学们会相互结伴一起看戏、看电影，这都是社群形成的方式。

“文化币重要的，除了提供文化体验外，强调文化互动，甚至更进一步形成文化社群。”张育萌表示，例如看国片需要三五好友一起去，进剧场也可以互相推荐，慢慢地同学们会相互结伴一起看戏、看电影，这都是社群形成的方式，“前阵子行政院长卓荣泰跟文化部长李远为了宣传文化币，一起体验了密室逃脱，这就是必须要一群人共同体验的文化活动。”

而这些由文化币创造出来的景貌，很难具体反映在数据报告上。

“我们蛮幸福的，活在同温层，但要知道，同温层之外的群体，不见得会把钱花在文化消费上，他们可能零用钱有限，或是要打工养活自己。所以要得到文化滋润蛮困难的。”陈培瑜认为，从有能力做文化消费的群体眼中看来，文化币可能是锦上添花，但对从小到大没有机会建立好的文化消费习惯的年轻人来说，文化币虽然不到雪中送炭的程度，但绝对是个重要的柴火，“透过政府的资源，开始练习、学习累积文化消费经验，对人长期生命发展来看，是有益身心的好事啊。”

因此，无论个人或民意代表的立场，陈培瑜都认可文化币是个好政策，她说，若有不足，就应该建议文化部补强，为彼此加分，这才是好的问政品质，而不是冻删预算。 “我真的觉得这笔预算不高，又可以帮助那些做文化消费有负担的人。”陈培瑜叹了一口气：“做人真的不要这么小气啦。”