台中新光三越气爆两周后，调查进展受限，多方指向瓦斯酿灾｜Whatsnew

2025年2月13日中午，台湾中部大城台中市，位于市区的新光三越百货发生严重气爆事故，造成2名员工、2名澳门旅客在内共4人死亡，39人轻重伤。气爆事件至今接近两周，官方调查进展缓慢，而新光三越因施工酿灾有多重疏失，也让台中市府是否落实工安监管备受质疑。

事发的新光三越中港店，坐落于台中市精华地段，年营业额为台湾百货店之冠，也是台中市民休闲购物去处。此前，该店的11、12楼正在进行柜位调整与装修工程，讵料在13日的施工过程引发气爆。事故后，台中市长卢秀燕下令该百货无限期停业，估计有逾800家专柜厂商，近4000名员工生计受影响。

这起台湾百货业历年来最严重的气爆事故，不仅震碎百货大楼一整面外墙，也炸开台湾社会长期忽视的工安漏洞。

百货气爆调查进展受限

在气爆当日，台中地检署即成立专案小组前往现场进行搜证调查。检方表示，专案小组已三度进入气爆现场勘查以厘清疑点，因现场破坏程度严重，采证、鉴识、鉴定等程序仍持续进行中。

同时，检方也通知百货职员、瓦斯公司、装修及拆除厂商、消防器材业者等证人到案说明，并前往医院侦讯住院工人，不过因多名重要在场关系人伤势严重，暂无法接受调查。中检指，目前已讯问26名证人，暂无人转列被告。

在调查进度受限，且关键证人因重伤尚无法侦讯之际，从气爆现场与相关证词，诸多迹象指向瓦斯气爆所致。台中市消防局也初步研判疑为瓦斯气爆。

不过，到底引爆的瓦斯气体从何而来，仍未厘清。案发当天，负责天然气管线作业的欣中天然气公司即声明，三天前已应新光三越要求拆卸12楼柜位瓦斯表，并完成管路封塞，事发后，亦配合消防局鉴识小组至现场逐楼勘查，确认管线外观及封塞塞头完整，现场无瓦斯泄漏反应，亦无燃烧迹象。欣中公司强调，根据现阶段勘查结果，应可初步排除本案与天然气之关联。

消防署则指出，有工人表示事发前闻到瓦斯味。当日上午10点30分，也有现场工人看到厂商使用砂轮机切割瓦斯管线，当施工进行至东北侧时，爆炸随即发生。由于欣中公司表示当日未于新光三越施作工程，是否有其他厂商受委托处理瓦斯管线工程，因不熟悉配置而误切管线，或是管线内残气未完全排出酿成灾祸，仍须调查。

大叶大学消防安全学程主任周中祺指出，从现场情况推测，仅凭切割用氧乙炔气瓶外泄，不致于造成如此大规模破坏。东吴大学物理系讲座教授陈秋民则解释，由于天然气比空气轻，即便泄漏点位于低楼层，气体仍有可能向上扩散，影响高楼层安全，且易燃气体累积在天花板高处，不易察觉。以现场爆炸程度，可能早有大量气体累积，他认为不应过早排除管线气体泄漏的可能性。

除瓦斯气爆外，有观点认为可能与粉尘爆炸有关，不过消防局已排除此可能。

对此，前消防署灾害管理组组长林金宏在公视节目上解释，粉尘爆炸通常发生于干燥环境，当大量可燃性粉尘悬浮于空气中遇热，即可能引发爆炸。此外，初次爆炸产生的冲击可能扬起更多粉尘，导致规模更大的二次爆炸。

他说，事发前后台中持续降雨，空气湿度较高，降低粉尘悬浮浓度，且官方释出的现场画面未明显出现二次爆炸迹象，他认为粉尘爆炸的可能性不高。

气爆事件迄今已逾两周，仍无法得知确切原因，侦查进度引发舆论关注。根据“火灾调查鉴定作业要领”，地方消防机关应于15日内完成“火灾原因调查鉴定书”或“火灾原因纪录”，必要时可延长至30日。

中市消防局火调科表示，气爆楼层主要有三层，地板面积达4000多坪，火调人员将持续依检察官指示进行调查，预计火调报告于一个月内出炉。

美国安柏瑞德航天大学安全与应急管理学系教授张贤龢对端传媒表示，台中新光三越气爆管制区难以建立与执行，主因是现场位于交通繁忙地区，且白天人潮众多。他建议将疏散人员引导至邻近空地进行清点，并封闭百货一楼广场防止残落物件伤及民众。他认为新光三越紧急准备不足，未来应在专家指导下定期演练人员疏散、点名及应变功能，以减少灾时混乱。

百货施工管理与劳工权益缺失连遭开罚

气爆原因虽持续调查中，但新光三越已因多起行政违规遭到中市府裁罚。

在施工管理上，新光三越的消防警报器未启用、事前未提报施工中防护计划，且室内装修工程未经申请，已违反《消防法》与《建筑法》，遭台中市都发局及消防局共开罚90万元。

新光三越建物在气爆后导致遭爆破的外墙残壁悬挂高楼上，中市府要求该店限期拆除外墙悬挂物，新光三越直到17日下午才向都发局申请外墙整修施工架，但申请书内容却缺漏施工项目等细节而遭退件。由于未能如期于18日完成拆除，都发局依《建筑法》开罚30万元，并要求25日前拆除完毕。然而，新光三越仍未达标，已向都发局申请展延。

值得注意的是，这起意外不仅暴露公共安全监督的漏洞，也让施工安全的隐性风险浮上台面。

根据劳动部统计数据，从2019年至2023年，营造业约占台湾重大职业灾害死亡人数的一半，显示该产业具有较高的风险。因此，政府要求严格执行安全管理，规定工地必须配备工地主任、监造人员以确保工程流程顺利进行，并由职业安全卫生管理人员负责监督，落实各项安全措施。

然而，阳明交通大学土木工程学系副教授单信瑜则指出，在室内装修上的监管却相对薄弱，工程现场通常未设有专责监工。室内装修依法须在6个月内完工并申请竣工查验，仅能展延一次，因工期短，施工中常边做边改，甚至未按图施作，影响消防设施恐增安全风险。

另外，依《建筑物室内装修管理办法》，此装修须为天花板装修、内部墙面装修、隔屏装修及分间墙变更须符合特定条件，其余装修工程则未纳入政府施工安全计划的强制规范。

由于施工安全涉及风险管理，而风险管理往往与成本效益考量挂钩，因此不同类型的工程，安全规范的严格程度也有所不同，这也让室内装修工程的监管机制相对模糊。

除了施工管理问题，新光三越的劳工安全措施也遭到检讨。

劳工局指出，新光三越在外包工作时，没有事先告知承包商关于工作环境的危险因素及安全卫生规定，因此触犯《职业安全卫生法》第26条，被处以15万元罚款。此外，新光三越未采取必要的安全措施来预防职业灾害，违反了同法第27条，再被罚15万元。两项违规合计，新光三越总共被罚30万元。

此外，商场内的303名自聘员工、近4000名专柜员工及833家设柜厂商，至今也无法进场搬运货物或取回个人物品。

目前，都发局已核准新光三越提交的安全评估计划，但还须依据实际勘查结果完成安全维护，并获得检方及消防单位同意后，相关人员才能进入。

台中市劳工局则表示，已有14家厂商因应此事资遣28名员工。至于厂商是否违反《劳基法》及《职业安全卫生法》，有待调查厘清。

新光三越气爆并非近期唯一重大气爆事故，2025年2月6日凌晨，新竹县远东新世纪化学纤维工厂因热媒油外泄引发气爆，造成2名员工死亡，14人轻重伤；2024年12月6日，台南市永康区亦传出金属加工厂气爆灾情，造成1人死亡，4人受伤。

此外，近5年来，装修工程引发至少三起重大事故：2020年4月的台北林森钱柜大火、2024年底的台中全联仓储火灾，以及最近的台中新光三越气爆。这三起事故合计夺去19条人命，并导致超过100人受伤。

本次气爆案后，各县市政府虽陆续展开大型商场与百货公司的消防稽查与演练，并针对不符规定业者开罚，但制度性改革的讨论仍显不足。再者这些临时性的检查与演练，又是否能真正落实全民防灾能力与消防安全意识，尚待验证。

工安事故仍在刑事调查中，但市府已对新光三越祭出多条罚单，试图展现整顿决心，塑造强力执法形象。不过，台中市府积极透过媒体曝光，强调市府群组积极应对气爆案以及表扬救援市民等作为，并在事发后一周宣传市长卢秀燕在六都市长满意度排行夺冠的消息，也引发舆论热议。