2024年年底,特朗普阵营内部因为是否支持为移民提供高技术工作签证(H-1B签证)展开激烈辩论。同为特朗普本次竞选的忠实支持者,以马斯克(Elon Musk)为代表的科技巨头,和更为右翼的MAGA(Make America Great Again,让美国再次伟大)群体却在移民问题上发生分歧。
这或许意味着,未来特朗普团队内部的MAGA意识形态,与其他支持者之间,存在难以调和的利益冲突。
这次纷争的起因是特朗普一项最新任命。他任命印度裔美国风险投资人斯里拉姆·克里希南(Sriram Krishnan)担任白宫人工智能顾问,而后者曾发帖支持美国降低对高技术人才的移民限制。
克里希南在印度出生并接受教育,2007年开始在美国西海岸多家科技公司工作,并于2016年加入美国国籍。尽管克里希南的新工作与移民政策无关,但是他的背景仍引起右翼的诸多批评,甚至挑剔他的种族背景。
12月23日,知名右翼人士劳拉·卢默(Laura Loomer)在社交媒体X上发文称,特朗普任命克里希南以及克里希南支持高科技人才移民,都不符合美国优先的政策。她认为,将工作签证发给外国毕业生会阻碍美国本土毕业生参与就业市场。
科技业大亨、即将掌管“政府效率部”的马斯克随后加入争论。他说,SpaceX、特斯拉这样让美国强大的公司就是由他和很多其他拿着H-1B签证的人创办的。他认为H-1B能吸引外国顶尖人才,对美国发展至关重要。他将向反对H-1B的人“宣战”(go to war on this issue)。
将在特朗普第二任期与马斯克一起担任政府效率部负责人的印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)也在X上发长文。他批评美国“崇尚平庸而非优绩”(mediocrity over excellence)的教育文化。拉马斯瓦米的父母来自印度,他本人是家中的第一代美国出生的公民。他认为,如果科技公司不雇佣移民技术人才,如果美国人在激烈的全球高科技行业的竞争中躺平,美国会被中国“打得落花流水”(have our asses handed to us by China)。
特朗普的科技巨头支持者们支持为移民提供高科技人才工作签证。他们很多人本身就并非美国出生,或者自己是第一代移民。马斯克出生在南非,公开承认本人持H1-B签证来到美国并最终入美籍。他的新能源企业特斯拉也通过H1-B签证雇佣大量高技术移民,在2023年雇佣了724位使用H-1B签证在美国留下的员工。而USCIS(U.S. Citizenship and Immigration Services, 美国公民及移民服务局)的数据显示,在2024年美国使用最多H1-B签证雇佣员工的公司中,亚马逊、Google、Meta、微软等科技公司都在前十行列。
根据美国目前移民政策,H1-B签证主要颁发给至少持有本科学历,有“高度专业化理论体系和实践应用的职业人才”,每年有65000个名额配额,可能增加2万个名额给硕士毕业生,一次签注有效期为3年。2022年,还有近31万移民续签了他们已经持有的H1-B签证在美继续工作。同年,72.6%持有这一签证的移民来自印度。中国大陆H1-B签证持有者排名第二,占12.5%。随后则是加拿大、韩国、菲律宾、墨西哥、台湾等地。
特朗普没有直接回应早在2016年就支持自己的MAGA支持者们。12月29日,他接受《纽约邮报》采访称自己“是H1-B签证的忠实拥护者”(I've been a believer in H1B),名下的企业有很多雇员使用这类签证,也觉得这是很好的项目。科技巨头们将特朗普这一表态视为支持,不过据《纽约时报》调查,特朗普名下的企业主要雇佣的是持有H-2签证的非高技术职员,他们的主要工作是园丁、家政人员、农业工人等,也只能在美国停留10个月。
特朗普在第一个任期内对H-1B项目并不友好。
刚上任时,他曾直言H-1B签证是不公平的项目,非常不利于本地雇员就业,“我们需要停掉这个签证”(we should end it)。而在2020年,特朗普第一任期的尾声,他颁布了一项限制H-1B的规定,内容包括要求雇主提高H-1B的工资,缩小就业范围内“专业相关职业”的定义,并限制初级雇员的签证资格。特朗普希望通过增大签证申请难度或增加雇主雇佣H-1B雇员的阻力,限制高技术移民进入美国。不过,三项规定最后都被联邦法院阻止。
特朗普对支持者“内讧”的具体表态并不明确,一些分析认为,“手心手背都是肉”,忠实的MAGA支持者和科技巨头,特朗普哪个都得罪不起。
宣传声量最大的MAGA支持者从特朗普第一次竞选总统就一直跟随他,是特朗普支持者中最忠心的人群。CNN分析称,这个群体反对移民,强调美国优先,认为H-1B这样的移民政策引进外国人才,不利于美国本地毕业生就业,最终将损害美国利益。
特朗普第一任期内的白宫首席战略师和资深顾问、认为自己是在代表美国工人阶级的史蒂夫·班农(Steve Bannon)就在自己的播客War Room里称,这些硅谷巨头支持H-1B政策完全是一场骗局,他们的最终目的是“抢走美国人的工作,带来许多低薪的契约劳工”(taking American jobs and bringing over what essentially become indentured servants at lower wages)。
而2024年大选才被特朗普收至麾下的硅谷右翼们,则是特朗普MAGA团队里风头正盛的新秀。因为特朗普希望减少对科技公司的监管,降低高收入人群税收,他们对特朗普青睐有加。在2024年的竞选活动中,马斯克为特朗普募集了2.39亿美元资金。为了特朗普2025年1月20日的就职典礼,亚马逊、Meta、OpenAI等硅谷巨头的捐款打破了筹款记录。
特朗普多次就移民问题放烟雾弹。他上任后究竟会如何处理移民问题,能否端平MAGA内部的一碗水,还不得而知。但可以预见,接下来4年里,移民问题一定是特朗普无法避开的议题。
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