气候危机加人祸，如何酿成西班牙死伤最惨重的“世纪雨灾”？｜Whatsnew

2024年10月29日，西班牙东南部发生了一起历史罕见的特大暴雨，导致洪水灾害，死伤惨重。

其中，巴伦西亚市郊的奇瓦镇（Chiva）8小时内降雨491毫米，超过此前20个月降雨总量，引起了严重的爆发性山洪，仅仅十几分钟内就淹没了下游城镇街道。截至11月3日，西班牙政府官方已经确认至少214人在此次山洪中遇难，仅巴伦西亚市就占211人，并且仍有大量失联人员。这也是欧洲1970年代以来单次伤亡最大的洪灾之一。

西班牙首相桑切斯在11月2日宣布，将增派5000名军人和5000名警察和国民警卫队人员前往灾区救援。虽然先前政府已经派出数千人协助救援工作，但由于当地基础设施破坏严重，救灾力量仍然严重不足，大量现场清理工作不得不由当地志愿者完成。

在当地时间11月3日，西班牙国王费利佩六世携王后，与首相桑切斯和巴伦西亚自治区主席一同访问受灾最严重的巴伦西亚市南郊地区时，遭遇了大群愤怒的受灾市民包围抗议。聚集在国王周围的民众高喊“杀人犯”、“耻辱”等口号，其间对国王和随行人员多有推搡和拉扯，并有人投掷洪水留下的泥块，表达对政府救灾不力的不满。

天灾：气候变暖加剧，西班牙影响严重

尽管这次洪灾规模空前，但在西班牙东部，秋季降水造成的洪水并非罕见现象。在西班牙，这被称为“冷滴”（gota fría），或用气象学术语称为DANAs（Depresión Aislada en Niveles Altos，高空孤立低气压），是主要出现在伊比利亚半岛的一种特殊切断低压。在秋冬季节，由欧洲西部的西风带向南脱出形成闭合低压中心之后，由于与西风急流隔绝，其变得移动缓慢并滞留在西班牙上空，此时再在西班牙东部的山地地形和来自地中海的暖湿气流影响下，容易形成连续多天的暴雨。

这一现象在9月至11月的巴伦西亚尤其多见。在当地，冷滴也常被用于泛指秋冬季节的暴雨。在1973年10月，在西班牙南部就曾发生一次严重的DANA事件， 24小时内降水高达600毫米，创下了西班牙之前的降水记录，而该记录在此次暴雨中被位于巴伦西亚的图里斯镇（Turís）打破，当地24小时内降雨达超过630毫米。

这次严重灾难的背后，不仅是常规的大气扰乱，也是欧洲正在面临的严重气候变化。事实上，欧洲是世界上气候变化最剧烈的地区之一，气温上升幅度达到世界平均水平的两倍，而西班牙在气候危机中首当其冲。

一方面，西班牙已经连续数年遭遇极端干旱，降水量连续3年低于正常水平，西班牙全国水库库容一度降至正常容量的50.7%。而过度干旱的河床让雨水更难下渗，更容易发生决堤事件。

另一方面，欧洲的气温也在持续走高。根据统计，自1961年以来，伊比利亚半岛的气温上升了1.6ºC。而且今年8月15日，地中海水面温度达到28.9°C，创下历史新高。

更暖的海温将会带来更大的蒸发量，而更温暖的大气层能够容纳更多的水汽，形成恶性循环，成为极端天气的温床，特别是原本极为罕见的地中海飓风。地中海飓风和DANA类似，也会造成由切断低压发展来的极端降雨。例如，今年的“鲍里斯”风暴（Storm Boris）在中欧和东欧地区造成大洪水，打破了当地和国家的历史记录，而去年“丹尼尔”风暴则在利比亚造成一万余人伤亡。

因此，一方面西班牙的降水可能减少，另一方面灾难性的大暴雨则可能增加。西班牙国家气象局专家弗朗西斯科·马丁·莱昂（Francisco Martín León ）形容，温暖的地中海就像屋前一个开放的汽油罐，而DANA就是那团火。

此外，本次洪灾可能会让人想起2021年郑州暴雨和2023年华北暴雨，都是在短时间出现打破纪录的降雨量，在山区形成爆发性洪水，给下游城市带来水灾。虽然不同的是，中国的两次大暴雨是源于台风系统的水汽输送，但根源和西班牙洪灾相同，都是海温过高。

人祸：政府救灾不力，防灾设施建设不均

除开极端天气的影响，这次洪灾也有人祸的因素。弗朗西斯科·马丁·莱昂表示，气象局已经提前数天预报西班牙南部将有大规模降水，并于29日早些时候（上午7点半）发布红色警告。

与之相对的是，巴伦西亚地区政府直到29日晚上8时才向手机发出洪水警告，而洪水早在几个小时前已经来到下游，袭击了巴伦西亚郊区，很多人在车库或车中遭遇急速上涨的洪水，无法逃生。甚至就在洪灾当天，自治区主席马松还出席了数场政府活动，并在中午发推称风暴正在消退，无视了气象部门的警告。后来，这条声明又被删除。直到当晚6点，他才召开了指挥救灾的综合行动协调中心（Cecopi）会议，并给已经受灾的民众发出了洪灾预警。

更糟的是，巴伦西亚政府甚至还裁减了自己的救灾力量。在2023年的巴伦西亚地方选举中，马松率领的中右翼政党人民党击败了已经在当地连续执政9年的社会主义工人党，并和极右翼政党Vox组建了联合政府。

据当地媒体报道，马松上任后，就将应急事务交给了否认气候变化的Vox议员负责，不久后又解散了由前任政府创建的“巴伦西亚应急部队”（Unidad Valenciana de Emergencias, UVE）——一个旨在保证能够在任何紧急情况下进行快速干预的特殊小组，2023年2月才刚刚成立。

马松政府抨击UVE是一个“海滩酒吧”（chiringuito），认为该组织只是一个空壳。不仅如此，相较前任政府要求UVE直接向自治区主席汇报工作，马松也不重视应急管理，他所任命的相关官员很少出席指挥救灾的会议，导致救灾指挥近乎混乱，比如就在马松向首相申请救灾支援的同时，当地消防队的直升机却一直没有接到救援指令。

据报道，不仅地方政府预警不及时，很多地方的救灾也是由志愿者完成的。例如有降水最严重的地方就没有接到中央政府派出的救灾士兵，而依靠各地驱车前来的志愿者清理街道和搜救遇难者。由于开车前来的救灾志愿者太多，一度造成进入灾区的公路拥堵，自治区主席马松呼吁民众呆在家里，把公路让给政府的救灾力量。不过，之后仍有大量市民自带扫帚、耙子和水桶，步行前往附近的灾区。

此外，此次受灾最为严重的区域主要分布在巴伦西亚市南郊，例如派波尔塔（Paiporta）、阿尔法法尔（Alfafar）等地区，而巴伦西亚市区则没有受到多大影响。
这是因为在1957年原本流经巴伦西亚市中心的图里亚河因为一次冷滴事件而暴发洪水，造成至少81人死亡，此后巴伦西亚政府将图里亚河改道，改为从市区南部入海。此次洪灾中，新河道基本表现良好，避免给发达的市区及工业区造成严重损失，然而南部广大地势平坦、以农业为主的社区则没有得到相同的防灾投资，特别是波约河谷（Rambla de Poyo），受灾最严重的派波尔塔等镇就是受其决堤影响，而先前已有研究认为，该河谷平均每年都会造成1500万欧元左右的洪水损失。