“完善”后区议会选举：投票率27.54%为历史新低；电脑故障半小时延1.5小时

报导最后更新时间为12月11日早上9时30分。

香港“完善选举制度”后首届区议会选举于12月10日举行。今届选民登记人数为433万人，投票时间较上届迟1小时展开，又因电脑故障半小时延长1.5小时，最终累积投票率为27.54%，119万人投票，为1982年区议会创始以来最低一届；数字亦低于2021年立法会选举总投票率30.2%。

新制度下，民主派绝迹、建制新面孔进场，行政长官李家超形容，今次区选是将爱国者治港原则落实到特区治理架构的“最后一块拼图”。以首十小时计，2015年有逾95万人投票、2019年有233万人投票，2023年则有99万人投票。比较2019年区选，首四小时累计投票人数已过100万人，今届区选同期投票人数为约50万人。

另外间接选举、地区界别委员会的投票于下午2时半结束，投票率为96.92%，投票人数有2454人。

记者在荃湾、北区及天后至湾仔的几个票站外所见，选民多为老年人及中年人，不用排队便可进入票区，与上届大排长龙的画面成反差。对于投票率的差距，选举管理委员会主席陆启康表示，今次选举制度与过去不同，不宜与过去的选举投票率作直接比较。

2019年的区议会选举正值反修例示威浪潮，全港投票率达71.23%，创历史新高。民主派取得388席大胜，仅获59席的建制派溃败。国安法后区议会大洗牌，不少民主派议员辞职、宣誓后仍遭DQ（取消资格），或身在监狱。“完善选举制度”后，区议会选举直选议席大跌、恢复委任制、新增间接选举方法；所有参选人必须经过资格审查制度。

政府官员一致表明没有投票率指标。政制及内地事务局局长曾国卫指政府没特别估算，冀社会不要本末倒置、过度强调投票率。他认为投票率受很多因素影响，“有投票固然是一种支持，没投票不等于不支持”，两者不能划上等号。

不过“香港01”在今届区选前一天报导指，有建制派人士表示综合各方讯息，选举提名期即10月中后，北京方面希望区选投票率可以有30%。有建制派观察到市民普遍反应并不热烈，坦言要达至其目标有难度，亦有建制派称相信投票率达25%也会“收货”。

同日，社民连主席陈宝莹、外务副主席周嘉发、内务副主席余炜彬被警方截停搜查并被捕，三人涉嫌企图煽惑他人干扰区议会选举。廉政公署亦拘捕三人，指他们涉在网上煽惑他人在区议会选举投无效票。

12月11日早上9时30分、12月10日晚上10时45分更新：

因电脑故障延1.5小时投票时间，选管会否认想推高投票率

晚上9时45分，选管会主席陆启康见记者，宣布由于电子选民登记册系统于晚上7点42分出现故障，所有投票站于8时12分开始启动“后备方案”，改为人手派票，即转用正式选民登记册印刷本发出选票，又指投票时间顺延1.5小时至午夜12时，所有点票工作亦会于12时进行。

对于记者提问为何决定延长1.5小时，会否怕被认为想“推高投票率”，陆启康指选管会是非政治性组织，“投票率不是我们考虑的因素，唯一希望选举有序和公平地进行，这情况下认为1.5小时是较合理安排。”又指是紧急情况下作决定，“宁愿公平点，或者真有投不到票的选民，希望他们可以投一票。”另有记者问及会否出现重复投票的问题，选管会指因为已有纪录，如有重复投票一定会知道。

此前约晚上8时，多个票站的电子选民登记系统故障，选民称未能投票。位于深水埗宝血会嘉灵学校的票站一度关上大闸，市民只能于门外等候，直至转人手发出选票后，门外等候的市民才能进入票站。政府资讯科技总监黄志光指，事发后以15分钟进行调查及补救，初步发现后台数据库出现异常，导致所有票站比对资料时出现延误；整体网络正常，没有不寻常的网络攻击及流量，但仍须详细调查。

陆启康指这是有制定的后备方案，并重申“我们真的没有考虑过要推高投票率。”也看不到事件有影响选举的公平性。

11日凌晨，行政长官李家超观票时被问及投票率低，李家超指仍在点票，都想知最终投票数字，但重申“完善了的区议会是怎样的区议会，才是我最重要考虑。”11日早上，选管会主席陆启康会见传媒时，哽咽表示虽然今次选举出事故，但希望大众不要忽略今次选举。

事故之后，选管会停止更新每小时累积投票率，直至11日早上公布总投票率27.54%。以往，选管会除公布每小时投票率和投票人数，区选的官方网站会列出历届数字，附以图表，并在显示投票率时，提供往届选举的同一时段投票率走势供比较。例如2019年区选的每小时投票率，会附以2015年、2011年的投票走势作比较参考。

不过，2023年区选的网站未见再提供以往投票率供参考。

另外，下午廉政公署再拘捕一名51岁女文员，她因转载前区议员李文浩呼吁投无效票的帖文，涉网上煽惑他人投无效票及不投票。廉署指会向法院申请手令通缉李文浩。

10日晚上7时30分更新：

中心安排接送长者投票，有长者表示不识候选人

上午9时多，十多名长者在荃湾乐善堂尹立强敬老康乐中心集合，准备乘坐中心安排的两辆复康车和一间的士前往票站投票。劳工及福利局局长孙玉菡亦有到场，记者从中心外窗户的间隙看到，身穿西装的孙玉菡站在前方，向坐下的长者讲话，有人拍掌和举起区选宣传卡牌。

十多分钟后，孙玉菡与长者离开中心，一同乘坐贴上宣传海报的复康车出发，当中有人搀扶拐杖。孙在车内向传媒挥手，有记者向长者递咪访问，被职员阻止。

九龙乐善堂总干事刘爱诗表示，全日两辆复康车会分四轮接送长者。她说，以往选举日亦有便利投票措施安排，而是次政府两万元资助用于聘请司机、租的士和员工津贴等，已经“用哂”。她又指除了交通接送，便利投票措施还包括义工到访照顾者家中帮忙看守长者，让照顾者外出投票；亦有义工上门陪同长者步行到选站，合计报名人数为81人。

82岁的李婆婆是其中一位参加者，她拿著投票后政府赠送的心意卡，在三位职员陪同下受访。她说，是因乐善堂的职员告知她有车接送，觉得方便而报名。她说自己过往也会投票，但以为自己年纪大，没有立法会选举投票资格。

李婆婆指，自己属荃湾西北选区选民，但表示不知道有多少候选人和有什么政党，也不知道他们是怎样、没见过真人。她又说自己不识字，说不出他们的名字，但记得他们的号码和姓氏，“心目中这样选。”她说看了竞选广告，“自己谂定（想好）。”

“都系睇到佢个样、帮到啊，咁样咪选佢啰，其实唔识㗎。（都是看到他的样子，帮到忙，就选他，其实不认识的。）”但她表示不知道所投候选人可否服务自己，“知就唔知，希望啦，因为我都唔识得佢。（不知道，希望啦，因为我都不认识他。）”

李婆婆表示自己在2019年也有投票，但是“辛苦点，很多人围住……（排队）打几个圈嘛，你想去投也不行，我们是老人家，你排满人，我们想逼入去都逼不到。”是次政府资助长者中心安排交通接送，她觉得是个好机会，方便长者。

另一位坐复康车投票的林婆婆表示“安排得好好”，来投票是因为“做返个好市民，尽责任。”投票后，当记者问她知不知道区内有多少候选人，她表示：“呃，我未睇啊。”

“我只是要我心目中那个，一 tick。”她说，“我知道他做什么啦、帮我们香港市民啦。”有记者追问她如何知道所投区议员是最好的，她说，“个个都好，心目中要选那个就选那个。”语毕，她被职员带回上复康车。

此前，社署发信邀请全港长者中心为会员提供交通或人手接送等便利投票措施，涉及约360万港元公帑。孙玉菡在票站见记者，指有超过190间中心参与，占全港215间长者中心约9成，强调措施为便利长者，不可以影响投票意向，“发了指引给所有中心，说一定要保持中立。”投票完毕，他又跟一众长者举起宣传品，在票站外挥手拍大合影。

深圳港人过关投票，亦有市民指不再关心区选

值得留意的是，港府是次采用“特别安排”，在上水两间中学设立“邻近边境投票站”，供在大陆工作和生活的港人投票，共收得12976个登记。早上近11时，政制及事务局局长曾国卫巡视邻近边境投票站。

中午，上水边境票站外，有十多位警员驻守和巡逻，各党候选人旗帜及横额鲜明，助选团派发“告急传单”。选举事务署安排接驳巴士，接送选民来往上水港铁站及票站。

78岁的吴婆婆在香港大角咀居住，不常到大陆，她在大陆工作十多年的弟弟亦来港投票，便跟她、乡里朋友一行十多人来到上水票站，顺便饮茶。她说，当区不少候选人为年轻人，她不认识，但她说自己知道区内的人“做唔做得嘢”，“知道做得嘢咪投𠮶个啰。”

她指早几年很多“黑暴”“搞搞震”（搞事），现在“香港平平安安，有得做、有得食，不知几好。有工返，都不知几好。”投票后，他们会去上水逛街。

50多岁、自由工作者的余先生则定居罗湖，疫情前已在大陆居住几年，因疫情回来香港，今年又搬回大陆。他特意过关投票，是因为“公民责任”。他说完善区议会后有筛选，有好有不好，但上届选举“被民主派骑劫，加上那年是黑暴。”他觉得，2019年民主派赢取的大多数为民选议员议席，是因为“ 西方势力”在“幕后操作”，又表示自己因“危险”没有投票。

余先生并不认同，在大陆居住的港人与香港社区脱节。他说自己的姐姐在香港，他不时也回去吃饭和处理事务，有时一个月回港两至三次，较频繁时一星期回去一至二次。

他表示对这次选举感正面，“今次政府谷得咁行，我希望会好咗啦。（今次政府这么出力推广投票，我希望会更好。）”

“在深港人爱国联谊会”是深圳港人团体，义工黎先生和施先生早上9点半过关到香港投票，又在前往上水边境投票站的路上摆摊位，用小型扬声器播放《狮子山下》和派发联谊会单张。他们说，联谊会不代表任何党派、背后没有组织，主要目的是连结其他在大陆居住的港人，吸引他们参与联谊会的活动。两人在深圳分别定居三年和近20年，施先生说，港人搬到大陆或因工作、读书或建立家庭，他认为，“握著香港身份证，当然是香港人，定义很清晰。”

在黄大仙，25岁、从事保险业的梁小姐和24岁、职业为文员的李小姐今天未前往投票，出街游玩。梁小姐说，“要选的人自然会当选”、“本身他们都不是我想要的阵营和人，我选来有什么用？”李小姐在2019年的区选中投给民主派，今年则没有投票的心思，想先“著眼于自己的生活”，“不是我关心的事、我影响不到什么。”

梁小姐说走毕黄大仙后，会“做个肤浅的港女周围行、饮嘢。”她们说自己曾经在区议会选举中投票，只是今年不再关心。“他们好好玩，我就继续生存。”

社民连欲向李家超抗议但被捕，同志活动 Pink Dot 应警方要求提早结束

早上9时许，特首李家超到半山高主教书院票站投票，据媒体报导，票站附近早上有多部警车停泊，亦有多名警员在街上巡逻。社民连于9日预告，将到场就是次选举向李家超抗议，不过，早上8时45分左右，社民连陈宝莹、周嘉发、余炜彬在中环华人行被警方截停搜查并被捕，三人涉嫌企图煽惑他人干扰区议会选举。

李家超和妻子林丽婵投票后指，区议员的角色是帮助市民，当选人要符合国家利益，完成最后一块拼图落实爱国者治港。“区议会将配合‘三会’、关爱队服务市民。”他又提及过往2019年的“港版颜色革命”、“黑暴事件”，现在“候选人不再是背叛港人，政府有责任告诉市民新一届区议会不是破坏社会的平台，今后区议会是服务市民。”

立法会前主席曾钰成则表示，若整体投票率与2021年立法会选举投票差不多，算是比较满意。他又说，今届选举与2019年的社会气氛完全不同，“当时烽烟四起，有市民称不敢出来投票，现时社会气氛一片祥和，有利选民愿意出来投票。”

据报导，警方今天出动逾万警力，全港各大警区军装警员驻守600多个票站，总区应变部队、反恐特勤队等会在重要基建和人流密集地方进行高姿态反恐巡逻。另外，选举事务处早前指为加强安全性而有新安排，已印备的选票会被运往各区警署保存，在选举日由警务人员和选务人员陪同押送至各票站使用，与以往由票站主任带回家保存至投票日有别。

在西九文化区，区选同日正进行同志活动“一点粉红 Pink Dot”，大会向端传媒表示，活动的高峰入场人次约为11000人。现场所见，不少人穿著粉红色衣服，到处合照和排队游玩大会摊档，亦有许多人在草地上野餐。台上有歌手轮流表演，台前的范围挤逼得难以行走。

“一点粉红”大会代表梁兆辉接受《Yahoo 新闻》访问表示，警方今年较为紧张，有多项额外要求，包括在活动前巡视所有摊位。以往 Pink Dot 均会邀请不同性小众上台发言，梁在访问中引述警方指同日为区议会选举，可能有反同志组织到场示威；由于多个活动撞期、警力不足，要求活动提早完结。大会遂取消大部份嘉宾发言，但强调警方并未要求取消特定环节。

早前，“耶书亚爱家工程”发言人赵佩玉及其余三名成员到政总请愿，形容活动是“同性恋性解放运动”，批活动分散投票人流，称要阻止活动并促政府停租西九文化区。

政府官员“空群而出”、“无所不用其极”推区选

政务司副司长卓永兴形容，今次政府“空群而出”、“无所不用其极”呼吁港人投票。高官拍宣传片造势，甚至出演戏剧桥段。当中保安局局长邓炳强扮演大排档伙记，说道“无论蚊叮或虫咬、食饭或睡觉，记住12月10日区议会选举，出来投票”；另一出宣传片中，警务处处长萧泽颐扮演理发师，指“头可以不漂，但票就一定要投。”

区选前一日，港府首次举办“区选缤纷日”，在多区设嘉年华活动、免费开放香港科学馆和太空馆、艺术馆的收费展览，以及湿地公园。晚上，政府在西九文化区举办长达3小时的“共建美好社区大汇演”，全港七间电子传媒共同现场联播，汇演又安排维港水上烟火。汇演当晚，政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、律政司司长林定国、教育局局长蔡若莲等一众高官均有出席。

陈国基回应筹办区选缤纷日及汇演开支时，指未有计算出总花费，但政府筹办活动的目标是想市民开心，并非让投票率“高多少低多少”，而是认识投票的重要性，花钱是“应使则使”。

早前，各政府部门出谋献计鼓励市民投票。教育局向全港中小学及幼稚园发通函，在选举前夕和选举日举办“亲子缤纷游乐日”，鼓励家长安排有意义的亲子活动，“最积极参与学校”会获嘉许。早前，“香港01”曾报导有建制派表示，因不少校舍须用作投票站，12月11日的选举翌日为学校假期，担心家长自制长假期与子女外游。

全港17万名公务员亦成为催谷选票目标。陈国基、公务员事务局局长杨何蓓茵分别向全体公务员和10多个退休公务员工会发信，呼吁他们联同家人踊跃投票。杨何蓓茵亦发信予常任秘书长及部门首长，要求指示辖下外判商必须让当值员工有充足时间投票，违者会被纪录在案，亦可能会影响日后中标机会。

另外，政府今届将向完成投票的选民派发心意卡，有公务员团体担心须以此作投票证明，陈国基否认，但强调公务员更应尽投票责任，“为政府工作都不投票，是不是很荒谬？”曾国卫及后指将心意卡说成投票证明，不排除是“软对抗的行为”、“抹黑政府”、“从而破坏选举”。

2019年民主派进占逾八成议席，改制后直选成份大跌

2019年区议会选举创下71.2%的历史性高投票率后，民主派进占区议会86％议席。后来政治形势剧变，港府于国安法后的2021年修改法例，要求区议员宣誓拥护《基本法》；同时指拟订“负面清单”，若议员宣誓被判无效，或被追讨全数薪水，触发2021年泛民主派区议员辞职潮。

宣誓风波中，200多名民选议员辞职，49人在宣誓后仍遭当局DQ，多区区议会停摆。初选案中不少被告，为2019年当选区议员，他们被捕后因无法履行议会职务辞职，现时仍被还柙。2023年区选前夕，多名现任民主派区议员宣布不参选，有意参选的民主派人士，则全数无法获取足够的“三会”提名，使今届区议会成为首届泛民缺席的选举。

2023年，继选出行政长官的选举委员会、立法会选举，港府今年再公布修改区议会选举制度，经改造后的区议会民主成份下跌。直选议席由上届的452个削减至88个，仅占议席约两成，直选议席比例相较1982年首届区议会成立时更低。全港重划为44选区，由“单议席单票制”改为“双议席单票制”，得票最多两名候选人当选。政府同时恢复委任制，179个议席为行政长官委任产生，另外176个议席由地区委员会界别选举（间选）产生，余下27个当然议席数目不变。

“三会”提名成为民主派参选一大障碍。改制后，参选人须获得当区“三会”，即“地区扑灭罪行委员会”、“地区防火委员会”及“分区委员会”每会各3名委员的提名参选。民主党早前派出6名成员参选，最终因未获足够提名无法入闸；民协和新思维而因无法取得三会提名宣告不参选。

是次民建联派出122人参选，当中44人参与所有直选选区、78人参选间选；工联会派出46人参选，当中25人参选直选，21人出战间选。据集志社统计，直选和间选合共399名候选人当中，逾八成是“三会”成员；而在元朗区，有超过七成直选及间选候选人互相提名。

身兼区议会资格审查委员会主席的政务司司长陈国基曾表示，是次选举是“选人”而非政党，当局会检视有意参选者的背景，包括以往言论及行为，如果做过“反中乱港”的事，即使改过自新，亦需时观察是否真心悔改；如果已真诚改过，政府会给予机会。

区选前的星期五（8日），社运人士古思尧涉“企图作出或准备作出具煽动意图的行为”被警方国安处拘捕。古思尧周四曾发采访通知，称将到长沙湾库务大楼抗议区议会制度不容民主派参选，“窒息”本港民主选举。廉政公署早前亦以“煽惑他人不投票或投无效票”拘捕一名男子，指他转载煽惑他人在区选中不投票的直播影片，并通缉拍摄影片、身在海外的时事评论员黄世泽。