朱立伦选了副手,她曾是阁员、现在是律师及“选举素人”

朱立伦说,“如玄要扮演的角色,是要让经济成长的果实可以分配给众人。公平正义,我们非常重视。”
国民党主席朱立伦宣布副手人选为前劳委会主委王如玄。
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“朱立伦冻蒜(台语,意指“当选”)!国民党胜利!”18日中常会结束后,国民党总统参选人朱立伦现身会议室立即引来一阵欢呼,跟随在他身侧的,正是当日下午刚出炉的副手人选——前劳委会(现已改组为“劳动部”)主委王如玄。

上一次朱立伦与王如玄两人一起公开亮相,大概是10月朱立伦的“劳工后援会”成立那天,身为前内阁阁员的王如玄,过去在朱立伦担任行政院副院长时期曾一起共事,现场王如玄高声肯定朱立伦担任副院长任内,对劳工的关心,更强调朱立伦具备执行力,相较对手“空心菜”,更能保护劳工朋友。

中常会后的记者会上,王如玄站在朱立伦左手边,两人手拉手高呼口号。对于选择王如玄,外界都很好奇,朱立伦强调,大约三周前他便征询了王如玄的意愿,并给王如玄一周的考虑时间,“外界报导我征询谁、拜托谁,基于对当事人的尊重,我不会一一对外澄清否认,但我没有接触过这些人。”朱立伦的澄清,透露出他对于这个人选似乎心中早有定见。

至于为什么选上王如玄?朱立伦强调:“如玄出生劳工家庭,在彰化长大,高中独自北上赴北一女念书,之后考上台大法律系。”朱立伦说,来自基层的王如玄,正好搭配国民党拚经济的团队,强化国民党不只重视经济成长,更关心分配正义的形象,“我们未来是拚经济的政府,而如玄要扮演的角色,是要让经济成长的果实可以分配给众人。公平正义,我们非常重视。”

捍卫妇女权益先锋

律师背景出身的王如玄,从马政府第一任初始便被延揽入阁,以46岁成为史上最年轻的劳委会主委。一直到2012年9月,王如玄才因为在“基本薪资”政策上与时任行政院长的陈冲意见相左,让还在立法院备询的王如玄哽噎宣布辞职。

台大法律系的王如玄,连续几次法官、律师考试接连落榜,后来考上金融特考,被分发到台湾银行实习。第一个实习单位是柜台人员,但王如玄却不会数钞票。也曾经随行运钞车,每天从桃园机场将现金押回银行,有次遇上运钞车抛锚,大批警力赶到现场戒备。没多久王如玄就感觉这份工作不适合自己,毅然抛下高考铁饭碗离职。

抛下高考铁饭碗的王如玄,随后立即考上律师,踏上人生另一条路。担任律师期间,王如玄投入《家庭暴力防治法》、《性侵害犯罪防治法》、《性别平等教育法》、《性骚扰防治法》、《民法亲属编》等立法和修法过程,在一般人眼中成为捍卫妇女权益的正义化身。

2008年以前,王如玄从未想过进入官府任职,还曾和友人透露:“我如果去就是疯了,你们一定要拉住我。”后来接到时任行政院长刘兆玄的征询电话,一开始婉拒后的王如玄,却又想起妇女团体明明长年推动女性参政,为何事到临头大家却一再推辞?之后王如玄在朋友鼓励下,才踏进劳委会大门。

4年半的主委生涯,王如玄一上任面临的是劳工基本薪资议题,还有劳保年金改革。

和王如玄同时进入马政府团队的,还有和她相识几十年的时任法务部长王清峰。两人的政务官初体验,就是被立委叮得满头包,王如玄后来在接受媒体访问时,才侃侃而谈地透露,当时的现代妇女基金会董事长、立委潘维刚坐镇立院,逐一拜托立委,对“和她情同姐妹的王如玄”手下留情一些。

4年半的主委生涯,王如玄一上任面临的是劳工基本薪资议题,还有劳保年金改革。彼时基本薪资审议在1988年后冻结了近10年,2007年虽然有一波调整幅度,但月薪涨幅仅有9%,追不上物价指数的攀升速度。能否将基本薪资审议制度常态化,成了王如玄的挑战,也埋下她4年后离职的导火线。

除了基本薪资议题,王如玄任内遇上全球金融风暴,当时台湾亦无法幸免于难,开始爆发“无薪假”浪潮。当时王如玄一时失言,对外表示不希望因为维持基本薪资,害劳工丢工作,因此放无薪假劳工可按工时比例缩减薪资。此话一出引发劳团挞伐,劳工团体痛批应该捍卫劳工权益的劳委会,竟然带头弃守基本薪资,扬言王如玄应下台负责。

短短几天内劳委会赶紧改口,强调无薪假依旧得支付基本薪资,且为了避免企业藉此大量解雇,劳委会的就业安定机制也会加强功能。但一前一后政策上的摇摆,不但让劳工团体对王如玄的信任尽失,企业同样批评王如玄将加速资方对劳工的解雇。

金融风暴持续延烧,2009年“振兴经济扩大公共建设计划”拿出新台币108亿元,推动“95学年度至97学年度大专毕业生至企业职场实习方案”,以1年的实习名义为大学毕业生寻找工作机会,且由政府补助薪资新台币2万2千元,另补助劳、健保费用。

这个日后被戏称为“22k”的实习计划,根据后续追踪研究发现,实习1年后留任原单位比例仅4成,也让外界质疑短期实习对青年就业的成效;惟王如玄在接受媒体访问时,说出“要是没有这个方案,这些人一毛都没有。”

前劳委会主委王如玄。摄:Billy H.C. Kwok/端传媒
前劳委会主委王如玄。

在职期间促“劳动三法”完备

捱过金融风暴,接踵而来的是“全国关厂工人连线”的抗争。90年代中,台湾因为产业外移,许多纺织、电子劳工一夕遭遇工厂恶性倒闭、资方积欠薪资、资遣费与退休金等惨剧。

彼时失业的工人以卧轨、阻挡大学联考等方式唤起社会关注,当时的劳委会为了弭平抗争,提出“代位求偿”方案。由劳委会以“关厂歇业失业促进就业贷款”的名义,从就业安定基金拨款发给失业劳工,代垫积欠的薪资、资遣费等,再由劳委会作为债权人向资方追讨欠款。

15年后王如玄担任主委期间,正巧遇上当年的“关厂歇业失业促进就业贷款”的民事追溯期即将届满。法律人出身的王如玄便编列了新台币两千万元诉讼费,对这群平均年龄60岁以上的老工人提起诉讼,向工人“讨老债”。

2012年8月,重启抗争的关厂工人夜宿劳委会、占领台铁月台等,但王如玄避不见面。同一时间进行罢工围厂抗争的华隆纺织工会,同样苦等不到王如玄协助劳工解决劳资争议。华隆工会多次北上抗议却见不到王如玄,王如玄事后受访时称:“自己不能像仙女一样,一出面就解决所有问题。”让罢工抗争的劳工无言,“就算不是仙女,也可以下凡了吧!来华隆看看劳工处境。”

最后王如玄承诺将与“关厂工人”会面,并暂缓诉讼,才缓解了持续数个月的抗争。而华隆工会则是在地方政府──时任苗栗县长刘政鸿的斡旋下,以打折方式解决欠薪问题。但不论是“关厂工人”或是华隆工会,王如玄的处理态度,都以让劳工对这位主委的评价降到低点。

虽然任内失言不断,但王如玄在职期间,仍推动不少重要政策,包括2009年通过的《工会法》修法,是1929年以来最大幅度的内容调整,其中包括:教师得以组工会、同性质产业受雇者可组成产业工会;这也象征“劳动三法”(《团体协约法》、《劳资争议处理法》和《工会法》)正式完备。

2012年9月,基本薪资审议委员会通过调涨方案,王如玄坚持调涨方案应在隔年元旦后正式上路,但行政院方面却有意对审议结果翻盘。那一阵子媒体一遇到王如玄,就是追问她是否将为捍卫基本薪资而请辞,到底走不走?王如玄说自己“一本初衷捍卫到底”。

最后在陈冲对外宣布资本薪资有条件阶段性实施后,人还在立法院备询的王如玄,随即向正在质询的民进党立委段宜康借了点时间,宣布自己辞职以示负责的讯息,黯然走下主委位子。10月2日王如玄与新任主委潘世伟交接,那一天许多劳委会同仁哽噎送上花束祝福,王如玄一边接过,一边红了眼眶。同一天,正好也是王如玄51岁的生日。

要改变弱势的处境,只有透过政治,才能重新分配资源,所以我又回来了。

国民党副总统参选人王如玄

离开行政体系的王如玄,曾经自嘲“至少得要躺1年”来恢复元气,如今从“政治素人”转变为“选举素人”,王如玄说,离开的3年半,她在公益团体服务,看到台湾各处许多弱势的故事,感觉应该可以为这些做更多事。“一路走来,我期许自己是公平正义的实践者,我也以这为目标前进”、“要改变弱势的处境,只有透过政治,才能重新分配资源,所以我又回来了。”

至于劳委会主委期间引发的争议,包括无薪假、关厂工人,王如玄也解释,过去民进党执政时期,便有无薪假出现,当时的主委曾针对无薪假期间的薪资给付做出解释,强调工时缩减、薪资也应按比例调整,甚至可低于基本薪资。“是在我任内,才规定无薪假期间,薪资也不得低于基本薪资!”

而当年备受争议的“拿钱告工人”,王如玄亦强调,关厂工人案子碍于法律,加上过去陈菊(现任高雄市长)担任劳委会主委时,就已发动诉讼,甚至有胜诉判决,若要推翻胜诉前例,只能透过法律途径。“事实证明这条路是对的,因为有后来这么多工人胜诉的案例,我们才能推翻之前的判决。”她也强调,自己离开主委任内时,未能将关厂工人问题彻底解决,是她当时最大遗憾。

对于王如玄甫出线就备受攻击,朱立伦十分为她抱屈,认为王如玄明明积极捍卫劳工权益,反而遭到对手抹黑成“无薪假的创造者”。

3年半后重回政坛,且是披上战袍上阵参选,王如玄说自己一路走来始终如一,台湾社会值得更好的对待。那个曾经哽咽离开的人权律师,如今挥着社会公平正义的大旗再度上阵,素人参政的第一战,外界都在看。

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