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拜登的第一次国情咨文演讲:内忧外患之下能否重启总统生涯?

国情咨文可以说是拜登近期以来目标最为明确、演说套路最为成熟、效果也最好的一次公开讲演。

2022年3月1日,美国华盛顿国会大厦,美国总统乔·拜登抵达美国国会众议院发表国情咨文,他将演讲副本递给了众议院议长南希·佩洛西。

2022年3月1日,美国华盛顿国会大厦,美国总统乔·拜登抵达美国国会众议院发表国情咨文,他将演讲副本递给了众议院议长南希·佩洛西。摄:Evelyn Hockstein/Reuters/达志影像

刊登于 2022-03-08

#拜登政府#美国政治#王浩岚#评论

3月1日晚,美国总统拜登在上任以来第一份正式的国情咨文报告中,没有遵循以往的惯例直奔国内问题,反而先把重点放在了近期爆发的俄乌战事之上,强调美国对乌克兰人民艰苦抗战的支持,同时也着重谴责了俄罗斯的侵略行为。也正是因此,近年来因美国政治极化基本沦为执政党单方面表演的国情咨文,今年又有了前极化时代团结美国上下一同向前看的类似效果。

拜登长达一个小时零两分钟的演讲,起码在谈到乌克兰和外交事务的部分,都得到了全场观众(包括共和党人在内)的鼎立支持,掌声雷动,给外界展示了一个与近年来以无比撕裂、党派对立情绪严重闻名的不一样的美国。虽然等后半部分拜登谈到国内施政方面时,共和党人又转回了一贯的冷漠和坚决的反对态度,但整体来看,本次拜登的国情咨文无疑是这几年美国政坛最为和谐团结的一个场合。

尽管如此,拜登此次的国情咨文报告,时间都是在对于美国、对于他本人,乃至对于民主党来说充满了严峻考验的大背景之下。说如今拜登的处境是内忧外患,可谓是毫不夸张。在拜登于国会两院联席会议前第一次发表演讲之前,他刚刚收到上任到目前最低的几组支持率数据——首次跌破四成,与四年前特朗普的同期水平几乎持平。

迟迟未能散去的疫情阴霾,高居不下的通胀数据和油价水平,加上拜登的国内立法议程在国会屡屡受挫等多方面负面因素,导致他陷入了一个短期内难以摆脱的泥潭。与之同样受挫的,是民主党中期选举的选情。本就受困于美国政治“钟摆效应”和中期选举魔咒的民主党,随着拜登支持率萎靡不振,很可能十一月会面临两院尽失的惨败前景。而俄罗斯发动的入侵乌克兰战争,又给拜登这本就沉重的担子加上了一个欧洲战争的新包袱。

所以,无论是从执政还是未来选举布局的角度,国情咨文都是拜登重启自己总统生涯,翻过过去半年晦气一页的一个黄金机会。然而,虽然拜登的讲话事后看来非常精彩,方方面面展示了自己的外交手握和总统气魄,但是在今天美国的这个政治环境中,国情咨文带来的短暂士气提升,想要转化为实际的政治资本,恐怕是一件非常困难的事情。

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