本文上篇《拜登对华班底全分析（上），山头林立，驻华大使将是技术官僚？》已刊出。
若最终，驻华大使由伯恩斯这位经验丰富的职业外交官来出任，也将打破近几任美驻华大使均为重磅级政客、有过选举经验的惯例。
中美建交以来，美国派出驻华大使中虽也有不少属于国务院系统的职业外交官（最近一次是小布什年间），但大体还是以退休的政治人物为主，近些年随着中国地位和重要性的提升，奥巴马和特朗普两届政府的四位驻华大使，均由政治地位较高的现任/前任政客来担任。
尽管伯恩斯在外交界和华府算是一个比较有名有分量的人物，但相比于曾担任州长的布兰斯塔德、骆家辉、洪博培和曾担任三十多年参议员的鲍卡斯这些，有着辉煌政坛履历和较高地位的老牌政客，伯恩斯的“咖位”还是要低了不少。
不过，若拜登政府打破惯例安排一位技术官僚出任驻华大使，未必是要传递一种降格关系的信号。从美国外交系统和国安委的人员安排和侧重点来看，拜登政府很明显把中国议题摆在了一个非常重要的位置。但在聚焦中国的同时，拜登和其外交班子还要兼顾恢复美国外交形象和声誉的重担，而为了实现这一目标，拜登急需重振外交系统内部人员的士气。