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中国政府拟缩小马云的商业帝国

中国政府正将矛头对准亿万富豪马云,寻求缩小他的科技和金融帝国,并可能在他麾下的企业中持有更多股份。

2015年3月15日,阿里巴巴集团行政总裁马云在德国汉诺威CeBIT信息及通讯科技博览会上发布讲话。

2015年3月15日,阿里巴巴集团行政总裁马云在德国汉诺威CeBIT信息及通讯科技博览会上发布讲话。摄:Alexander Koerner/Getty Images

华尔街日报记者 Lingling Wei

刊登于 2021-01-01

#马云#端 x 华尔街日报

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据知情的中国官员和政府顾问透露,中国政府正寻求缩小马云(Jack Ma)的科技和金融帝国,并可能在他麾下的企业中持有更多股份。目前,在加强对一个日益具有影响力的科技领域的监管行动中,监管机构正将矛头对准这位亿万富豪。

根据中国金融监管机构本周公布的重组路线图,金融科技巨头蚂蚁集团(Ant Group Co.)将回归其作为类似 PayPal Holdings Inc. (PYPL)的在线支付服务提供商的本源,同时其盈利能力更强的投资和贷款业务将被缩减。

中国央行牵头的多家监管机构还责令蚂蚁集团成立一家独立的金融控股公司,该公司将必须遵守适用于银行的资本要求。这些知情官员和顾问说,这可能会为大型国有银行或其他类型的政府控股实体入股蚂蚁集团以助其增强资本基础打开大门。

中国社保基金、国家开发银行(China Development Bank)和中国最大的国有投资银行中国国际金融有限公司(China International Capital Corp.)已经是蚂蚁集团的投资者。

中国首富马云创立的蚂蚁集团及其电商关联公司阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding, BABA, 9988.HK, 简称:阿里巴巴)帮助定义了中国的新经济。这两家公司的业务涵盖支付服务、在线零售、云计算、财富管理和贷款。此外,阿里巴巴正面临反垄断调查,这也可能导致其业务全面改革和资产剥离。

负责监管蚂蚁集团和阿里巴巴的中国央行和国家市场监督管理总局未回复记者的置评请求。马云和这两家公司也暂未作出回应。

但把矛头指向马云,中国领导人就要面临一项艰难挑战,既要确保约束住像他一样的企业家,同时又不能伤害为中国技术和经济崛起提供助力的创新精神,要在这二者之间实现平衡。

中国国务院反垄断委员会的一位顾问说,约束马云无疑是目的所在,这就像给马套上缰绳。国务院是中国最高国家行政机关。

马云麾下的公司在中国经济中发挥著很重要的作用。蚂蚁集团与阿里巴巴加在一起,已经让数以亿计的中国消费者和企业只消滑动拇指,便能采买、存款、执行一项投资或者获得一笔贷款。

直到不久前,马云麾下的企业还一直受益于相对宽松的监管环境,并且已经开始挑战国有部门在银行和理财等领域的主导地位。

但自由放任的日子到头了。政府有关部门近几个月已承诺对规模和影响力不断扩大的互联网行业加强监管。虽然其他一些公司也受到审视,包括高人气社交媒体应用微信(WeChat)的运营商腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK, 简称:腾讯)以及网约车平台滴滴出行科技有限公司(Didi Chuxing Technology Co., 简称:滴滴出行),但监管机构目前正把注意力重点放在马云和他的公司身上。

高调直言的马云长期以来一直与监管者存在观念分歧,特别是供职于中国央行的监管者,这些人担心马云麾下庞大的商业帝国正横冲直撞,已经对这个帝国产生警惕并试图加以限制。

10月下旬马云的一次讲话令这种紧张关系雪上加霜,马云在蚂蚁集团上市前几天的一次演讲中公开批评中国国家主席习近平控制风险的标志性行动,还抨击中国监管机构扼杀创新。马云是蚂蚁集团的控股股东。

据一位了解相关监管流程的人士透露,在马云发表此番讲话之前,习近平很少关注蚂蚁集团的首次公开募股(IPO)计划。这位知情人士称,是马云自己让习近平开始注意到蚂蚁集团的 IPO。

马云对监管机构的抨击很快就引火烧身。习近平亲自叫停了蚂蚁集团的 IPO,并要求监管机构调查马云帝国造成的风险。蚂蚁集团 IPO 原本会是有史以来最大的 IPO,若顺利上市,该集团估值将超3000亿美元。

从那时起,中国的市场与金融监管机构纷纷采取行动。官员们尤其关注的是,蚂蚁集团如何使用旗下支付应用支付宝(Alipay)掌握的数据来促使银行与其合作发放消费贷款和小微企业贷款。蚂蚁集团只为其中一小部分贷款提供资金,贷款的大部分资金都来自银行,由银行承担信用风险。

但即使习近平这样一位堪称中国近期历史上最有权势的领导人,在政府整顿马云帝国的程度上也面临著诸多掣肘。

其中一个主要顾忌是,在目前民营企业被认为正在输给国有企业的时候,要避免对创业精神造成重大打击。此外,中国领导层担心整顿阿里巴巴的举措会引发国际投资者的强烈反应,而在当前阶段,中国政府正希望打消外界对于其承诺推进市场改革的越来越多的质疑,并想培育出更多像阿里巴巴这样能够与美国同行竞争的中国本土企业。

有关官员表示,为了消除人们对国家过度干预的担忧,当局选择了在亲市场方面有良好声誉的央行副行长潘功胜在本周公开的答记者问会议上详细阐述了约谈蚂蚁集团的行动。

潘功胜在被调往中国央行任职前,曾负责监管中国最大的两家国有银行的股票销售。潘功胜敦促蚂蚁集团依据市场和法律原则对业务进行整改。

根据中国央行周日发布的讲话内容,潘功胜还强调指出蚂蚁集团必须将企业发展融入到国家发展大局中。

蚂蚁集团在周日发布公告称,会在金融管理部门的指导下,整成立改工作组,全面落实约谈要求,规范金融业务的经营和发展。马云11月在与监管机构的谈话中曾表示,蚂蚁的这些平台,只要国家有需要都可以拿走。这一表态明显是要挽救他与中国政府间的关系。马云在10月发表公开讲话后就一直未再公开露面。

与此同时,中国市场监管机构上周对拥有蚂蚁集团三分之一股份的阿里巴巴展开反垄断调查,称阿里巴巴涉嫌利用其市场支配地位向商家施压,要求他们只在阿里平台上销售商品。

官员们还担心阿里巴巴对传统实体零售商的威胁。一位了解此项调查情况的监管官员说,监管部门已经收到很多关于阿里巴巴排挤了规模较小的竞争对手、利用自家互联网平台抢走别人生意的投诉。

在北京拥有一家笔记本电脑店面的 Wang Fuqiang 就是其中的一员,他感受到了这样的挤压。随著越来越多的人在阿里巴巴旗下在线购物网站淘宝网(Taobao)和大型电商京东集团股份有限公司(JD.com, Inc., 9618.HK)上购物,Wang 的店铺销售额稳步下降。

经营这家店面已经17年的 Wang 说,现在大多数买家来店里都是为了试用笔记本电脑和拍照,然后他们就会离开并在网上购买。

英文原文:China Eyes Shrinking Jack Ma's Business Empire

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