评论深度Black Lives Matter

社区关系、军事化与抗争处理:透视反警暴运动背后的美国警政沉疴

当警员身着作战服、配备军用枪械、搭乘装甲车行动,并接受来自军方的训练时,“军/警”间的分际就越形模糊。

2020年5月31日华盛顿,一名警察冲向示威者,示威者抗议乔治·弗洛伊德(George Floyd)在明尼阿波利斯因警暴而死。

2020年5月31日华盛顿,一名警察冲向示威者,示威者抗议乔治·弗洛伊德(George Floyd)在明尼阿波利斯因警暴而死。摄:Samuel Corum/AFP via Getty Images

许仁硕

刊登于 2020-06-29

#明州事件#警察#许仁硕#评论

非裔美国公民佛洛依德(George Floyd)遭警察压颈致死的事件,再次点燃了发端自2013年,并于2014年佛格森(Ferguson)非裔少年枪杀事件后兴起的“Black Lives Matters”(BLM) 运动。至今BLM的抗争已经从全美,进一步扩散至全球各地,一般预期将会对即将到来的美国总统大选造成重大影响,并进一步牵动国际情势。

美国的种族问题由来已久,犹如一座随时爆发的火药库。但在数波BLM运动中扮演导火线的美国警察,在这次运动中自身也成为了标的,警察改革的呼声高涨。显然一而再,再而三的执法争议并非单纯“擦枪走火”,警政问题本身就是另一座社会冲突的火药库,盘根错节,亟待细心且彻底地拆解。

美国警政基础背景:部门分立、长官民选、集中部署

在美国,从联邦、州、县、市等各级行政区,警察部门都是各自独立而不互相隶属的,全美约有一万七千多个警察单位。

在讨论对BLM运动所反映的警政议题之前,由于各国警政制度大相径庭,因此必须先介绍美国警政体系与BLM议题相关的几个主要特征。

首先虽然在网路上经常看到“美国警察如何如何……”的发言,但实际上并不存在一个统一的“美国警察”。在香港,只有一个香港警察组织;而在台湾,虽然地方政府在预算与人事上拥有实质影响力,但组织上全国警察均隶属于中央的警政署;在日本,中央的警察厅与各都道府县的地方警察本部有一定程度的分立,但警察厅仍透过高阶警官的人事以及部分直属部门,掌握着全国警察的领导权。

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