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无港澳经历、经济学出身,两任省委书记,最“高规格”的中联办主任骆惠宁

骆惠宁卸任省委书记后又调任中联办主任,在香港回归以来属于首次。

骆惠宁接任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)主任。

骆惠宁接任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)主任。摄:Raveendran/AFP via Getty Images

刊登于 2020-01-04

#中联办#香港政治#中国因素

据新华社1月4日晚最新消息,因香港反修例运动,近来一直被外界猜测是否会被撤换的中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任王志民,正式被国务院免去职务,由全国人大财政经济委员会副主任委员骆惠宁接任。

香港中联办于2000年经新华社香港分社改组成立,是北京的中央人民政府在香港特别行政区的派出机构,和中共中央香港工作委员会属于“一个机构两块牌子”。此前的历任办公室主任,在正式上任前,均具备香港工作的经验。而骆惠宁此次卸任省委书记后调任中联办主任,在香港回归以来属于首次。

路透社去年11月曾报导称中央政府在深圳设立危机中心处理香港危机,并考虑撤换时任中联办主任王志民,显示出对中联办处理香港危机工作的不满。但外交部驻港特派员公署发言人随后表示报导不实,并向《路透社》提出严正交涉。

现年65岁的骆惠宁是第十九届中央委员,此前曾担任山西省委书记,去年11月30日刚刚“因年龄原因不再担任”,后于12月28日被任命为十三届全国人大财政经济委员会副主任委员,并未有过港澳工作相关经验,却在临近退休年龄接过中联办主任职位,来到仍处于反修例运动余波中的香港。

骆惠宁出生在安徽芜湖,曾在安徽省内工作30多年,1995年至1998年,骆惠宁历任安徽省人民政府副秘书长、秘书长,与此同时在安徽省任职的还有其后成为国务院副总理的回良玉(时任安徽省委书记)和现任全国政协主席汪洋(时任安徽省委副书记、常务副省长);1999年,骆出任中共安徽省委宣传部长,并于同年12月升任中共安徽省委常委。

直到2003年,骆惠宁首次跨省调整,任青海省委副书记,和现任中纪委书记、时任青海省委书记的赵乐际搭档。7年后,骆惠宁于2010年任青海省省长。2013年出任青海省委书记。

2014年,山西官场连爆贪腐大案棉被中纪委形容为“塌方式腐败”,骆惠宁于整顿期间的2016年空降山西省委书记职务,和前国务院总理李鹏之子,时任山西省长李小鹏有短暂的仕途交集。其后骆一直在山西任职直至2019年11月30日到龄卸任。

骆惠宁有较强的经济学背景。其本科毕业于安徽大学政治经济学系,曾在经贸系统工作多年,并于1999年到2003年间先后在中国科技大学和中国人民大学获得管理学和政治经济学的在职研究生硕士、博士学位。青海省委书记任内,骆曾出版专著《综合性制度创新——农村税费改革的必由之路》。从山西省委书记位置退下后,骆短暂在全国人大财经委员会担任副主任委员,直到调任中联办主任一职。

在骆之前,历届五任中联办主任在上任前皆有任职港澳系统的经历。如第一任中联办主任姜恩柱曾任新华社香港分社社长,在中联办成立后自动成为中联办主任,此前曾具备大量的外事工作经验。王志民的前任、现任国务院港澳办公室主任的张晓明,1986年起就在国务院港澳事务办工作,长期担任原港澳办主任廖晖的秘书,在2012年接任中联办主任之前,曾任港澳办副主任职位。而王志民在1992年加入新华社香港分社,任办公厅副处长、处长。

前任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)主任王志民。
前任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)主任王志民。

中联办虽同各省、自治区、直辖市一样属于正部级单位,但鲜有由地方书记调任中联办主任的例子。此前于2009年至2012年任中联办主任的彭清华,在离任后成为广西壮族自治区党委书记。唯一可与骆惠宁的任命相比较的,是香港回归前的1983年,已经从江苏省委第一书记位置退下的许家屯调任新华社香港分社社长。

由明镜出版社于2016年出版的《许家屯留下的秘密》一书中,许家屯曾表示,1983年调任到香港工作,是很突然的要求,因为他已经过了退休年龄,此前也没有做过外事工作。那时,领导层“最关心的是中央对香港的情况不太了解”,交代他“到香港三个月后,系统地、全面地向中央做一个报告”。胡耀邦还对他提出,“你在江苏的经济工作抓得比较好,看看怎么样充分利用香港的经济?”

此外,香港中联办与国务院港澳办同为正部级单位,但张晓明卸任中联办主任后担任港澳办主任,王志民此前曾是张晓明的副手。此次骆惠宁以前省委书记的身份担任中联办主任,此后与港澳办将形成何种关系,将变得引人注目。

据香港电台报导,在骆惠宁上任的消息公布后,全国人大常委、民建联前主席谭耀宗表示,他并未收到过骆惠宁上任的通知,亦不知他何时会公开露面,但中联办的恒常新春酒会将在1月15日举行,相信到时会与对方见面。

香港特首林郑月娥亦发表声明,欢迎骆惠宁出任中联办主任,相信骆惠宁会带领中联办,与特区政府共同贯彻落实《基本法》及“一国两制”,确保香港繁荣稳定,并推动香港融入国家发展大局,促进内地与香港关系进一步正面发展。

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