台湾深度

信息战的虚与实:当台湾以“国安”之名,下架一个网站之后

“我不否认中国一直对台湾做很多统战,但......以后我们每次都要用国安层级来把一个域名拿走吗?”

一名男子在北京一座建筑物的旁边看著手机。

一名男子在北京一座建筑物的旁边看著手机。摄:Greg Baker/AFP via Getty Images

特约撰稿人 龚隽帏 发自台北

刊登于 2019-08-22

#资讯战#龚隽帏

编按:“台湾已经陷入战争状态?”今年3月初,台北大学助理教授沈伯洋在一次公开演讲中,用这个问题带动台湾社会展开了一场关于中国对台信息战的漫长讨论。风向引导、意见驳火、舆论械斗在社群网络上沸腾滚烫,从网军、假新闻/假消息到信息战,来自网路世界的潜在攻击仿佛无处不在,严重危及台湾的民主与自由。

过去半年,台湾社会对信息战的关注热度与日俱增,也发生了一些被认定就是“中国对台信息战”的事件。如今事件已经过去,反倒留下了更多值得探讨的问题:究竟谁在渗透操弄、有无特定模式、行动路径为何、组织规模大小?触及这些更具体的疑问,除了堪可类比的想像与理所当然的推敲之外,一深究其内,不难发觉我们了解极为有限。

“信息战的虚与实”专题共分三篇,除了探索两起案例,也专访近年对信息战议题进行大量研究的沈伯洋教授。

今年3月中,自由时报率先大篇幅披露一个名为“关注31条”的网站注册在中华民国台湾的顶级域名(ccTLD)下,也就是“.tw”。它当时的网址为“31t.tw”其内容都来自中国国台办所属的“中国台湾网”(www.taiwan.cn),内容亟力宣传习近平提出的“对台31项措施”,等于直接用台湾域名的网站统战台湾。

消息一出,蔡英文政府发动调查,发现登记注册网站的“北京海峡文化交流有限公司”,也属于国台办外围。因此认定这个网站违反《两岸人民关系条例》第34条,不得“为中共从事具有任何政治性目的之宣传”的规定。国家通讯传播委员会(NCC)随后去函台湾网路信息中心(TWNIC),以“国安理由”要求注销该域名;不过陆委会也申明此为个案,不会任意查处网站。

TWNIC是负责统筹国家网域名称注册(.tw/.台湾)、IP位址发放及与国际网路组织的交流合作等相关事宜的法人机构。原本由交通部电信总局与中华民国电脑学会共同捐助成立,2017年其所属主管机关由交通部再改为NCC。它在“关注31条”事件里的角色,简单说就是:“31t.tw”虽然并不是TWNIC直接卖出去的,但它有权管理所有跟.tw有关的大小事。

中国台湾网。
中国台湾网。图:中国台湾网截图

从网站被报刊披露到被注销域名,台湾政府自国安单位以下在短短三天就做出断然处置,但若以网际网路自由开放的特性而论,要说真的封堵了什么样的信息,恐怕仍有疑问。毕竟就算网站消失,只要到“关注31条”的脸书粉丝团,或是直接下载APP商店架上的“31条来了”,又或者直接上“中国台湾网”或者中国政府相关部门的网站,都还是可以轻易地找到这些信息。

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