香港选举管理委员会(下称选管会)日前公布2019年区议会选举选区分界后,引起不少受影响的非建制区议员反对,指政府透过重划选区分割票源,致使投票结果有利于建制派,也有议员指重划会影响社区完整性。更有评论指,政府通过不公平的选区划分方法操纵选举(gerrymandering,杰利蝾螈)。到底什么是选区分界,选管会是根据什么标准重划选区?从程序和数字中,我们能看出政治考量吗?
什么是重划选区?
香港政府早前通过修订法例,公布2019年增加21个民选区议会议席。选管会在考虑各区新增选区数字和人口后,建议重划128个选区,包括新增21个选区、合并原有的两个选区和改划原有选区分界。当中部分选区的原领域被取走,也有选区的领域得到扩张。
受改划影响最多的为元朗区,共有17个选区被改划,其次为12个选区改划的观塘区。
为什么要改划选区?
现时选管会考虑改划时需参考三个标准: