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治标不治本的特朗普围墙,挡不住的墨西哥移民

美国南方已形成一半美国式、一半墨西哥式的混合的社会,使原先割让予美国的土地再度墨西哥化。

陈小雀

刊登于 2017-04-12

美墨边境围墙。
美墨边境围墙。

墨西哥因战败而割让予美国的土地,蔚成奇卡诺文化,让后来的墨西哥新移民不必融入美国社会,就有在自家地盘的感觉。再加上经济与家庭因素,美墨边境的围墙,阻挡不了怀有美国梦的墨西哥人和其他拉丁美洲人。

奇卡诺文化

从选举口号到发布筑墙行政法令,各界无不随着特朗普(川普)的一举一动,热烈讨论美墨边境这道墙。最初,议题围绕在非法移民、美国国家安全、墨西哥是否买单。近来,则聚焦于新墙的规格、招标和预算。特朗普理想中的边境墙高度介于5.4公尺至9.1公尺之间,而且深植地下1.8公尺;不仅无法攀越,也难以凿地道。如此规格导致筑墙预算高达216亿美元,在共和党不支持下,筑墙工程势必延后执行。

这道充满话题的墙对墨西哥而言,无疑是一道历史伤痕,此时此刻要墨西哥负担筑墙费用,确实令墨西哥相当难堪,甚至不悦。这道历史伤痕必须从得克萨斯事件谈起。1835年,得克萨斯(Texas,德克萨斯)脱离墨西哥而独立建国,尔后得克萨斯与墨西哥之间,因边界划分不清时而起纷争,墨西哥有意再次并吞得克萨斯,得克萨斯却于1845年并入美国领土,成为美国第二十八州。美墨双方因得克萨斯事件而于1846年爆发战争,结果墨西哥大败,不仅永久丧失得克萨斯,割让上加利福尼亚、亚利桑那、新墨西哥、俄亥俄、科罗拉多、犹他、内华达,换得1825万美元的补偿。

自此,美洲被分为拉丁美洲和盎格鲁撒克逊美洲,一个是四分五裂,另一个则强大富裕。就在这两个迥然不同的区域之间,悄悄冲积出“奇卡诺”(chicano)文化。“奇卡诺”最初指生长在墨西哥故土的居民,后因墨西哥战败而割让土地予美国,在历史的偶然之下成为美国人,后来扩及讲西语的拉丁裔。

在肤色体质和文化背景的差异下,奇卡诺族群或多或少被排拒在美国社会之外,而自成一个封闭的社会。奇卡诺社会在保留墨西哥的语言、饮食、风俗、习惯、信仰等之余,并受到美式风格濡染,而蜕变为一支独特的新文化,甚至在1960年代蔚为奇卡诺运动,成为墨裔弱势族裔的真情呐喊,试图争取社会地位和尊重,进而将那一声声的呐喊化成音乐、电影、绘画、文学等艺术语言,惊艳美国各界。

奇卡诺文化俨然磁铁一般,吸引着墨西哥人,让后来的墨西哥新移民不必融入美国社会,就有在自家地盘的感觉,而这是其他移民所没有的感觉。昔日,移民美国必须远渡重洋;自由女神像是来自欧洲等外国移民进入美国门户的象征,艾利斯岛则为移民必经的关卡。不过,位于纽约市的自由女神像与艾利斯岛却不适用于墨西哥移民。美墨边境长达3142公里,又有“南方边境”之称,自1965年以降,墨西哥人开始涌入美国,移民数目稳定成长,其中还包含非法移民。

经济与家庭因素

惟有墨西哥等国本身的经济发展稳定,提供足够的就业机会,非法移民数量才有减少的可能。

除了奇卡诺文化之外,尚有经济与家庭这两项因素促使墨西哥人不断非法移居美国。

经济方面,墨西哥约每6年即发生周期性的经济危机。为了改善经济,墨西哥与美国、加拿大签订北美自由贸易协定(NAFTA),于1994年正式生效。其实,这是一纸美墨不对等条约。以农业为例,墨西哥政府为了履约,废除粮食作物的调节机制、取消关税及农产品进口配额、删除小规模农户的补贴,迫使农民以低于成本价格出售玉米及其他作物,不少生活无以为继的农民只好流浪至边境的保税工厂(注一)谋生,最后非法入境美国。

此外,墨西哥经济过度依赖保税工厂,以致本身的工业及制造产业停滞不前,未能为国内创造更多的就业机会,许多年轻人因而出走。墨西哥人的家庭观念重,十分团结,取得美国公民权的墨西哥移民对美国社会的认同度低,不仅经常往返美墨之间,协助更多亲友移居美国,同时也会提供亲友在成功移民后的相关资源。因此在连锁移民效应下,美国的墨裔社会快速扩张。

换言之,美国南方已形成一半美国式、一半墨西哥式的混合社会,使原先割让予美国的土地再度墨西哥化。在亚利桑那、新墨西哥等州,处处散发墨西哥风情,路名街牌是西班牙文,西班牙语仿佛官方语言。再者,墨西哥移民因地利之便,经常往来美墨两国,造成美墨边境的界线逐渐模糊。

1960年代以降,危地马拉(瓜地马拉)、萨尔瓦多、尼加拉瓜等中美洲国家相继发生内战,30多年来,超过30万的中美洲人死于内战,造成上百万人流离失所。墨西哥北邻美国,南与中美洲接壤,又与这些国家一样以西班牙语为母语;因此,数以万计的中美洲内战难民先非法入境墨西哥,以墨西哥为跳板,再伺机穿越南方边境进入美国。

墨西哥人和其他拉丁美洲人持续涌入,拉丁裔社会的影响范围逐渐扩及全美国。于是,美国自1994年以降,开始在加利福尼亚州设立第一道围墙,如今已筑有围墙及栅栏之处已达1050公里,占边境总长的三分之一,另外三分之二就是沙漠、山岳、湿地、河道及格兰德河(Río Grande)等险峻的天然屏障。然而,无论人工围墙、抑或天然屏障,均阻挡不了怀有美国梦的墨西哥人和其他拉丁美洲人。惟有墨西哥等国本身的经济发展稳定,提供足够的就业机会,非法移民数量才有减少的可能。在治标不治本的思维下,特朗普提议兴建一道新墙来防止非法移民。

这道新墙除了费用远远超出预算之外,尚衍生出其他争议。若为了筑墙而改变格兰德河的河道,将破坏环境,一旦下雨附近城市必泛滥成灾,危及居民身家性命。在美墨之间夹着“托荷诺.欧登”(Tohono O’odham)原住民保护区,居民过着半漂泊的传统生活,原来的边境旧墙已将保护区划分为二,造成居民移动时的不便;未来不可攀爬的高墙,无疑会彻底破坏居民的传统文化与生活资源。

目前美墨因这道墙而处于紧张关系,特朗普执意要墨西哥支付新墙的费用,墨西哥断然拒绝;因此,特朗普扬言将向墨西哥征收20%的进口商品关税,或者提高墨裔美人汇款回家乡的手续费,变相收取筑墙费,而墨西哥可能采取类似措施,征收边境税,使美国进口的商品更贵。

未来的新墙是否有效阻挡非法移民仍有待考验,却引起诸多争议,不能不审慎。

(陈小雀,淡江大学西语系、拉丁美洲研究所教授、外语学院院长)

注一:保税工厂泛指经海关批准,用免税进口的原材料、零配件进行加工、制造外销商品的场所。

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