日报

特朗普拟大增540亿美元国防开支,削减外交经费补军费

刊登于 2017-02-28

2017年2月6日,特朗普上任后首次于美国佛罗里达州坦帕麦克迪尔空军基地视察美军中央司令部和特种作战司令部。
2月6日,特朗普上任后首次到佛罗里达州 MacDill 空军基地视察美军中央司令部和特种作战司令部。

美国白宫2月27日表示,总统特朗普将在3月提交国会的首个预算案中,提出2018财年增加国防预算540亿美元,即相当于在2017财年国防预算5827亿美元的基础上大幅提高9.3%,同时大规模削减环保局预算等国内计划,及减少对外援助。

特朗普当日上午亦发表演讲,称这是关于“公共安全和国家安全”的预算:“预算将包括历史性地增加国防开支,以便在我们最需要的时刻(指当下)重建美国的军队。”

这是一个具有里程碑意义的事件,是在当今危险时期向世界传递出有关美国实力、安全和决心的信息。我们必须确保奋勇的官兵拥有阻止战争发生的武器;如果他们为我们走上战场,那么只有一个目标——就是获胜。我们必须赢。

特朗普27日上午演讲

美国行政管理和预算局(OMB)局长 Mick Mulvaney 也表示,周一已向白宫提交预算蓝图,将国防开支增加到6030亿美元(即比预算控制法规定的5490亿美元上限多出540亿美元),同时将非国防支出削减540亿美元至4620亿美元。

不过共和党籍的参议院军事委员会主席麦凯恩(John McCain)认为,6030亿美元的预算仍然不够,他此前曾提议2018年向国防部拨款6400亿美元

为了抵销这笔巨大的军费增加,不少联邦机构都将面临预算缩减的可能。CNN 引述两个消息源指,特朗普计划削减环保局25%的预算;路透社也引述官员称,国务院的预算或将被砍掉30%。不过美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)上周六在 Fox 新闻中已表示,社会保障(Social Security)及针对老年人和残疾人的联邦医疗保险(Medicare)不在削减之列。

全球军备竞赛可能性增加

国防顾问服务公司“IHS 简氏资讯集团”(IHS Jane's)发布的2016年度全球国防开支报告(Jane's Defence Budget report)显示,全球军费开支已走出上一次金融危机后的衰退期,2016年出现逆转,较2015年上升了1.3%达到1.57万亿美元。

美国军费开支的变化也与世界保持同步。自2001年发生“911事件”后,美国军费开支迅速上涨,至2011年已翻了一番突破7000亿美元,随后受经济危机影响逐年有所回落,但最近两年又开始回升。报告显示,美国2016年国防预算继续稳居世界之首,达6220亿美元,是第2名中国的将近3倍多。

此外,斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)最新年度报告则指出,2012年至2016年间的全球军火交易量,超过自1990年冷战后的任何一个5年。其中亚洲与大洋洲国家的交易量占到超过4成,战火频繁的中东国家为了应对区域冲突,也是主要军火进口国;而美国则仍然稳居军火出口国之首。

3.6 %
美国政府网站信息显示,自第二次世界大战以来,美国每年的军费开支从来没低于过国家生产总值(GDP)的3.6%。

声音

特朗普上任后密集签署总统行政令的时期已进入尾声,兑现其它竞选承诺往往需要通过立法才能实现,因此特朗普必须与国会维持合作关系。

美国国家公共广播电台(NPR)分析

简氏资讯集团

简氏资讯集团是一家在1898年时由佛瑞德·詹恩(Fred T. Jane)所创立的英国出版业公司。该公司最初是针对军舰爱好者为客户群出版相关书籍,后来逐步发展为百科辞典式的简氏战舰大全,之后逐步往其他军事领域扩展。简氏刊物逐渐在军事和运输领域成为一家之言,较常被人引用,并詹氏打算继续扩展防卫、安全、运输、法律等方面的产品。 其国防预算部门在每年的12月都会发布年度国防预算报告。这份报告考察和预测全球105个国家的国防支出,涵盖全球国防开支的99%。 (资料来自维基百科及美国之音,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:NPRBBCCNN华盛顿邮报The Hill路透社白宫官网

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