美国白宫2月27日表示,总统特朗普将在3月提交国会的首个预算案中,提出2018财年增加国防预算540亿美元,即相当于在2017财年国防预算5827亿美元的基础上大幅提高9.3%,同时大规模削减环保局预算等国内计划,及减少对外援助。
特朗普当日上午亦发表演讲,称这是关于“公共安全和国家安全”的预算:“预算将包括历史性地增加国防开支,以便在我们最需要的时刻(指当下)重建美国的军队。”
这是一个具有里程碑意义的事件,是在当今危险时期向世界传递出有关美国实力、安全和决心的信息。我们必须确保奋勇的官兵拥有阻止战争发生的武器;如果他们为我们走上战场,那么只有一个目标——就是获胜。我们必须赢。
美国行政管理和预算局(OMB)局长 Mick Mulvaney 也表示,周一已向白宫提交预算蓝图,将国防开支增加到6030亿美元(即比预算控制法规定的5490亿美元上限多出540亿美元),同时将非国防支出削减540亿美元至4620亿美元。
不过共和党籍的参议院军事委员会主席麦凯恩(John McCain)认为,6030亿美元的预算仍然不够,他此前曾提议2018年向国防部拨款6400亿美元。
为了抵销这笔巨大的军费增加,不少联邦机构都将面临预算缩减的可能。CNN 引述两个消息源指,特朗普计划削减环保局25%的预算;路透社也引述官员称,国务院的预算或将被砍掉30%。不过美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)上周六在 Fox 新闻中已表示,社会保障(Social Security)及针对老年人和残疾人的联邦医疗保险(Medicare)不在削减之列。
全球军备竞赛可能性增加
国防顾问服务公司“IHS 简氏资讯集团”(IHS Jane's)发布的2016年度全球国防开支报告(Jane's Defence Budget report)显示,全球军费开支已走出上一次金融危机后的衰退期,2016年出现逆转,较2015年上升了1.3%达到1.57万亿美元。
美国军费开支的变化也与世界保持同步。自2001年发生“911事件”后,美国军费开支迅速上涨,至2011年已翻了一番突破7000亿美元,随后受经济危机影响逐年有所回落,但最近两年又开始回升。报告显示,美国2016年国防预算继续稳居世界之首,达6220亿美元,是第2名中国的将近3倍多。
此外,斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)最新年度报告则指出,2012年至2016年间的全球军火交易量,超过自1990年冷战后的任何一个5年。其中亚洲与大洋洲国家的交易量占到超过4成,战火频繁的中东国家为了应对区域冲突,也是主要军火进口国;而美国则仍然稳居军火出口国之首。