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特朗普与以色列总理会谈未提支持“两国方案”,美国将放弃一贯立场?

刊登于 2017-02-16

2017年2月15日,美国总统特朗普总统和以色列总理内塔尼亚胡 (Benjamin Netanyahu)在华盛顿白宫出席联合记者招待会。
美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡会谈后共同出席联合记者招待会。

2月15日,美国总统特朗普会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。在联合记者会上,特朗普表现出了与以往美国政府不同的立场,并未明确表态支持美国一贯主张的“两国方案”,仅形容以色列、巴勒斯坦各自立国是看起来较容易成事的和解方案。

特朗普承诺,美方将为解决以巴问题提供一个“伟大的”和平协议,但强调以巴双方必须展开直接谈判,并且在过程中各自做出妥协。他又表示,无论是两国方案还是一国方案,只要以巴双方接受,他就会支持。

内塔尼亚胡则表示,以色列视美国为“最亲密伙伴”。但就以巴问题,他立场仍然强硬,重申以巴两国协议的先决条件,是巴勒斯坦承认以色列犹太人拥有土地主权的事实和历史。

两国方案与一国方案

是以巴冲突中的政治解决方案之一,这个方案主张为居住于巴勒斯坦土地的两个民族(犹太人和阿拉伯人)各自建立两个不同国家,提出在约旦河西岸与加沙走廊建立一个巴勒斯坦国,与以色列并存。自1990年代两国方案成为美国政府推动以巴和谈的国策。而一国方案,主张将以色列、约旦河西岸及加沙地带,统一成为单一国家,也就是以色列。在以色列之下,这三大区域的居民,不分族群,无论是犹太人,或是巴勒斯坦人,都拥有相同而平等的公民权利。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

另外,特朗普在记者会上当面呼吁内塔尼亚胡“稍稍抑制”犹太人定居点扩建计划。不过,内塔尼亚胡回避对特朗普提出承诺,仅强调定居点建造活动“并非以巴冲突的核心”。

美国前任总统奥巴马(Barack Obama)曾多次批评以色列的定居点建造活动,但特朗普则多次唱反调,扬言上台后会展示出支持以色列的姿态。自特朗普今年1月20日正式就职以来,以色列两度公布在东耶路撒冷及约旦河西岸加建合共逾3000栋定居点房屋,以色列国会又于2月通过法案,承认约旦河西岸3800栋定居点房屋的合法地位,意味着原本拥有这些土地的巴勒斯坦人必须接受赔偿或换地。

至于搬迁美国驻以色列大使馆事宜,特朗普强调应审慎行事。去年竞选美国总统期间,特朗普曾承诺将驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷;今年1月,以色列媒体曾报导搬迁计划将在“短期内”落实,但美国白宫随后澄清,相关讨论尚在初步阶段。

尽管以色列在1980年立法宣称耶路撒冷为该国“永远、不可分割的首都”,但国际社会普遍不予承认,并将大使馆设于特拉维夫;同时,巴勒斯坦自治政府也一直宣称,在巴勒斯坦得以立国后,将定都于耶路撒冷。

巴勒斯坦、联合国警告切勿放弃“两国方案”

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)敦促以色列遵照特朗普的建议、节制定居点扩建计划,并强调巴勒斯坦一方将坚持通过“两国方案”解决以巴危机。

巴勒斯坦高级谈判代表 Saeb Erekat 则不点名警告特朗普,强调“两国方案”并不是“闹着玩”,假如破坏这项美方长期战略主张,将触发严重危机。他表示:“我们想告诉那些意图破坏、埋葬‘两国方案’的人,让巴勒斯坦与以色列并存的唯一方案,就是让巴勒斯坦按1967年(六日战争前)疆界,建立一个民主的、世俗的,能让犹太人、基督徒、穆斯林共同生活的国家。”

身在埃及首都开罗的联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)亦在公开讲话中警告,“两国方案”不能被放弃,除此以外并没有能妥善解决以巴问题的其他方案,各方应该竭尽所能维护“两国方案”。

来源:卫报BBC半岛电视台now 新闻

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