2月15日,美国总统特朗普会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。在联合记者会上,特朗普表现出了与以往美国政府不同的立场,并未明确表态支持美国一贯主张的“两国方案”,仅形容以色列、巴勒斯坦各自立国是看起来较容易成事的和解方案。
特朗普承诺,美方将为解决以巴问题提供一个“伟大的”和平协议,但强调以巴双方必须展开直接谈判,并且在过程中各自做出妥协。他又表示,无论是两国方案还是一国方案,只要以巴双方接受,他就会支持。
内塔尼亚胡则表示,以色列视美国为“最亲密伙伴”。但就以巴问题,他立场仍然强硬,重申以巴两国协议的先决条件,是巴勒斯坦承认以色列犹太人拥有土地主权的事实和历史。
另外,特朗普在记者会上当面呼吁内塔尼亚胡“稍稍抑制”犹太人定居点扩建计划。不过,内塔尼亚胡回避对特朗普提出承诺,仅强调定居点建造活动“并非以巴冲突的核心”。
美国前任总统奥巴马(Barack Obama)曾多次批评以色列的定居点建造活动,但特朗普则多次唱反调,扬言上台后会展示出支持以色列的姿态。自特朗普今年1月20日正式就职以来,以色列两度公布在东耶路撒冷及约旦河西岸加建合共逾3000栋定居点房屋,以色列国会又于2月通过法案,承认约旦河西岸3800栋定居点房屋的合法地位,意味着原本拥有这些土地的巴勒斯坦人必须接受赔偿或换地。
至于搬迁美国驻以色列大使馆事宜,特朗普强调应审慎行事。去年竞选美国总统期间,特朗普曾承诺将驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷;今年1月,以色列媒体曾报导搬迁计划将在“短期内”落实,但美国白宫随后澄清,相关讨论尚在初步阶段。
尽管以色列在1980年立法宣称耶路撒冷为该国“永远、不可分割的首都”,但国际社会普遍不予承认,并将大使馆设于特拉维夫;同时,巴勒斯坦自治政府也一直宣称,在巴勒斯坦得以立国后,将定都于耶路撒冷。
巴勒斯坦、联合国警告切勿放弃“两国方案”
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)敦促以色列遵照特朗普的建议、节制定居点扩建计划,并强调巴勒斯坦一方将坚持通过“两国方案”解决以巴危机。
巴勒斯坦高级谈判代表 Saeb Erekat 则不点名警告特朗普,强调“两国方案”并不是“闹着玩”,假如破坏这项美方长期战略主张,将触发严重危机。他表示:“我们想告诉那些意图破坏、埋葬‘两国方案’的人,让巴勒斯坦与以色列并存的唯一方案,就是让巴勒斯坦按1967年(六日战争前)疆界,建立一个民主的、世俗的,能让犹太人、基督徒、穆斯林共同生活的国家。”
身在埃及首都开罗的联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)亦在公开讲话中警告,“两国方案”不能被放弃,除此以外并没有能妥善解决以巴问题的其他方案,各方应该竭尽所能维护“两国方案”。