2月6日,以色列國會以60票贊成、52票反對,通過一項極具爭議的法案——約旦河西岸3800棟猶太人殖民區房屋的合法地位獲得承認,意味着原本擁有這些土地的巴勒斯坦人將被迫接受賠償或交換土地。相關法案引發巴勒斯坦自治政府的強烈不滿,而在以色列內部同樣引起廣泛爭議。
以色列文化部長 Miri Regev 形容,法案獲得通過,是以色列在約旦河西岸行使主權的第一步;她還特別以聖經中的古稱 Judea 和 Samaria 來指涉約旦河西岸地區。以色列內閣部長 Ofir Akunis 則揚言,法案標誌着猶太人與其土地的聯繫:「這片土地是屬於我們的,一整片都是。」
這是只會帶來更多不穩定和混亂的(爭議)升級。它不可接受、備受譴責,國際社會應該盡快做出反應。
巴勒斯坦自治政府批評,以色列的法案將對局勢造成不穩,不可接受。
巴勒斯坦解放組織秘書長埃雷卡特(Saeb Erekat)則強調,無論以色列國會或以色列法庭通過了什麼決議,所有在巴勒斯坦佔領區的以色列殖民活動都是非法的戰爭犯罪。他呼籲國際社會採取「具體措施」,以保護巴勒斯坦人免於以色列的軍事統治:「以色列有系統地違背國際法,而且免於承擔責任,這情況已經持續太久。」
巴勒斯坦解放組織執委成員 Hanan Ashrawi 在一份聲明中亦表示,以色列通過的法案,標誌着其對約旦河西岸的「最後吞併」。
事實上,相關法案在以色列同樣備受爭議。以色列反對派工黨主席赫爾佐格(Yitzhak Herzog)批評,相關法案將以色列置於危險處境,可能招致位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)的檢控。ICC 近日正研究以色列政府推動的猶太人殖民活動,以決定是否就此展開全面的檢控調查。
在國會辯論階段,錫安主義聯盟議員 Revital Swid 亦批評內塔尼亞胡政府一意孤行推動法案,並指法案即使獲國會通過,也不會被最高法院接納。
事實上,針對相關法案,就連以色列政府內閣亦曾有成員提出反對聲音。以色列司法部長此前曾表明,認為法案違反憲法,並稱假如將來有人入禀法院、循法律途徑挑戰法案,司法部將不會為政府辯護。
早在本次投票前,聯合國中東和平進程特別協調員 Nickolay Mladenov 曾呼籲以色列國會議員重新考慮此事;他日前已曾發表聲明,強調相關法案「一旦寫入法律,將極大削弱以巴和平的可能。」
倡導以巴和平的以色列非政府機構 Peace Now 亦認為,相關法案會將以色列送上 ICC,並表明會有民間推動阻撓以色列最高法院通過相關法案。Peace Now 對外關係主管 Anat Ben Nun 表示,法案將「損害以色列的民主,將盜竊變成官方政策,並使以色列在吞併約旦河西岸上邁進一步」。
猶太人殖民區問題是阻礙以巴和談的主要障礙。1967年第三次中東戰爭中以色列曾佔領「綠線」(1967年中東戰爭前停火線)之外的東耶路撒冷和約旦河西岸,並從此在這些地區興建猶太人殖民區,但國際社會普遍認為相關行動違反國際法。
去年12月,聯合國安理會曾通過不具法律効力的決議案,敦促以色列停止在巴勒斯坦地區興建殖民區房屋的行動。
而曾高調支持以色列、譴責聯合國的美國總統特朗普,也在2月2日呼籲以色列不要擴建猶太人殖民區。然而,自特朗普上台以來,以色列已先後4次宣佈在上述地區擴建猶太人定居點,總數量累計超過6000個單位。