欧盟本周五（2月3日）在马耳他举行领导人峰会前夕，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）于1月31日向27个成员国的领袖发出公开信，直言特朗普领导的美国新政府、态度强硬的中国、具侵略性的俄罗斯，以及中东及非洲地区的激进伊斯兰及恐怖主义势力，构成了一个史无前例的“多极外部世界”（multipolar external world），正对欧洲构成威胁，呼吁欧盟领袖团结一致应对。
图斯克在信中指，欧洲外部正出现全新的地缘政治格局，在多个“超级强权”（superpower）之间，涌现反欧、疑欧主张，尤其是特朗普政府不断发出“令人担忧的宣言”，似乎有意摒弃美国过去70年沿袭的外交政策，令欧美跨大西洋同盟等前景变得难以预测，将欧盟陷入困局。
我们该引用美国朋友的一句座右铭，反过来提醒他们──团结则存，分裂则亡。
公开信又提到，欧洲面临的另外两个威胁来自内部。其一是正在崛起的反欧盟思想、国族主义、仇外情绪：“国族利己主义变得愈来愈吸引人，甚至取代了融合。而且，那些高举意识形态、体制（差异），忽视大众利益、公共情感的人所犯的错误，正在为排斥离异倾向提供养分。”
其二是“亲欧洲精英”的过分自满。图斯克认为，这导致了人们对欧洲政治一体化的信心消减，相反让民粹主义、对自由民主等根本价值的质疑愈来愈振振有词。
图斯克在信中强调，他们是时候展现作为欧洲人的骄傲。他坦承，在政治上过度宣扬尊严，有时会酿成冲突，但在当今的全球局势底下，在与俄罗斯、中国、美国、土耳其等对话时，他们有必要站起来捍卫作为一个“团结的欧洲”的尊严，为自身历来的成就感到骄傲。图斯克呼吁，当面对宣称欧洲一体化仅有利于精英、个别国家能独自解决难题等煽动言论时，欧洲人应鼓起勇气予以驳斥。
图斯克指，要复兴欧洲一体化（进程）、并将其拓展到更高的一个层次，就必须先修补欧洲内外安全、加强对欧盟公民的社会－经济福利保障，具体措施包括加强维护欧洲边境、加强合作打击恐怖主义、更好地协调成员国各自的外交政策、强化欧盟外交政策等。
面对特朗普对各项自由贸易协定的质疑态度，图斯克在信中亦强调，欧盟应坚持担当“贸易超级强权”的角色，即对他人开放、同时捍卫欧盟内部的公民（利益）及生意。图斯克重申：“自由贸易意味公平贸易。”