日报

不满欧盟?荷兰公投反对欧盟与乌克兰协议

刊登于 2016-04-07

2016年4月6日,荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)在欧乌协议公投投票后会见媒体。 摄:Peter Dejong/AP
2016年4月6日,荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)在欧乌协议公投投票后会见媒体。

当地时间4月6日,荷兰历史上第一项全国咨询性公投结果出炉,高达61.1%的荷兰人以压倒性胜率否决了加深欧盟与乌克兰间经济与政治关系的《欧盟与乌克兰联合协议》(EU-Ukraine Association Agreement)。该协议已在欧盟27个成员国通过,独欠荷兰。虽然此次公投并无法定约束力,但荷兰首相吕特(Mark Rutte)在公投结果公布后已表示,会重新考虑是否继续推进该协议。

我的看法是,如果投票率超过了30%,而否决协议的阵营拿下了这么大的赢面,我们是不能未经讨论就继续推进协议的。

荷兰首相吕特(Mark Rutte)

截至6日晚上,计票工作已完成99.8%,赞成协议的人仅有38%。此次公投是荷兰2015年7月1日实施的新公投法第一次得到实践。该法案规定,只要公投发起方能在四周内获得一万人联署,六周内获得30万人联署,就可以举办公投。此外,另一项决定性因素是,公投的投票率需要超过30%才有效力,而6日的公投投票率已达到了32%。

此前,荷兰首相吕特所在的执政党自由民主人民党(VVD)曾表示将无视公投结果,公投法也确实允许政府这样做,但荷兰明年就将迎来大选,无视民意将不利于吕特及其政党的选情。

被六成荷兰人反对的这项协议自2007年开始商讨,曾一度在2013年被亲俄罗斯的时任乌克兰总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)否决,直到2014年6月才由亲欧盟的新任总统波洛申柯(Petro Poroshenko)签署。协议长达2135页,内容包含乌克兰与欧盟在政治、经济多方面的合作。分析指,对欧盟来说,这是第一份为与东欧国家政治结盟而签署的协议;对乌克兰来说,这份协议可被视为迈入欧盟的第一步。

但荷兰疑欧派将这份协议作为一次表达对欧盟不满的绝好机会。右翼组织 《没品》(GeenStijl) 连同“欧盟公民”(Burgercomité EU)及“民主论坛”(Forum voor Democratie),共同组成荷兰“非民调”(Geen Peil)团体,在网络上顺利取得超过40万联署,成功发起了公投。

有分析指出,大量投票反对协议的荷兰人并不是针对乌克兰,而是将矛头对准了欧盟。在荷兰国内,不少民众不满欧盟的持续扩张,并质疑欧盟的许多决策程序不够民主。也正是因为这样,支持协议的团体指责公投发起方骑劫了协议本身,将一个关于俄罗斯、乌克兰和欧洲关系的协议佯装成一个批判欧盟的靶子,所以公投的结果并不反映荷兰人对协议本身的态度。

半岛电视台曾报导指,有部分荷兰民众虽然不满欧盟,但认为若反对协议,将等同于变相支持俄罗斯武力介入乌克兰内政,因此选择不投票。

如今协议已被公投否决,但金融时报分析指,由于绝大部分欧盟国家都通过了协议,即使荷兰政府听从民意否决协议,也已经难以逆转协议终将生效的事实。但有评论认为,否决协议带来的影响可能更多体现在对英国6月23日脱欧公投的示范效应上。欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)就曾警告,荷兰公投若否决协议,将会给欧盟带来更广泛的危机。

32 %
此次公投的投票率已达到32%,超过30%,若不计3%的偏差值,已经属于公投法所规定的有效力公投。

声音

我会投票反对这项协议,因为那个国家(乌克兰)并没有准备好,我为所有在革命中为自由而战的年轻人感到难过,但整个国家是一团糟。

公投发起方之一“没品”网站专栏作家 Bas Paternotte

我相信许多荷兰人已经受够了欧盟,也受够了这份和乌克兰之间的、对荷兰人无关紧要的协议。我希望之后,英国以及其他欧洲国家也会这样做。

荷兰自由党党魁维尔德斯(Geert Wilders)

你们(荷兰)的投票是开胃菜,我们的投票是主菜。

主张英国脱欧的英国独立党党魁法拉奇(Nigel Farage)

欧盟与乌克兰联合协议

乌克兰与欧盟自2007年起开始协商“欧盟与乌克兰联合协议”。2013年乌克兰前任亲俄总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)拒绝签署联合协议,2014年6月底,新任乌克兰亲欧盟总统波洛申柯(Petro Poroshenko)签署协议。同年9月欧洲议会与乌克兰国会批淮通过,2014年11月1日暂时施行。其中的乌克兰与欧盟的自由贸易区协定(Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA)于今年1月1日起暂时生效。除了在经贸上加强双边贸易,协议的目的也在于协助乌克兰在政治与法律上进行改革、反贪腐,强调民主与法治、尊重人权和基本自由、市场经济及永续发展,并与世界银行协同给予金援,逐步授与免签证、免关税等优惠,期待乌克兰能逐日逐项接近欧盟的法规与标准,走向“自由与民主之路”。(资料来自转角国际)

来源:BBC金融时报半岛电视台卫报转角国际

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