12月25日,中国第12届全国人民代表大会常务委员会第25次会议表决通过了《中华人民共和国中医药法》(下简称:《中医药法》)。这项早自1980年代初提议订立的新法例,将于2017年7月1日起正式实施,成为中国首部中医药法。
据中国国家中医药管理局介绍,《中医药法》共9章63条,内容包括5大要点:
- 明确了中医药业的重要地位和发展方针;
- 建立符合中医药特点的管理制度;
- 加大对中医药业的扶持力度;
- 坚持扶持与规范并重,加强对中医药的监管;
- 加大对中医药违法行为的处罚力度。
中国民间中医从业人员一般出身自师承、家传等培养方式。报导指,《中医药法》兼顾考虑医疗安全风险,为经过多年实践而确认具备医术专长的师承、家传中医,开辟了新的专业资格获取途径。中医从业人员日后可通过实践技能、效果考核以获取专业中医医师资格。
另外,当局过往对中医诊所采取许可管理,即行政审批管理模式,新法生效后将改为备案管理;经备案的中医诊所亦将严禁开展备案诊疗范围以外的医疗活动,以降低医疗安全风险,及促进中医药服务的可及性、提升基层中医药服务能力。
这(通过订立《中医药法》)是中医药发展史上具有里程碑意义的大事,将产生深远的国内国际影响。
中国政府近年来对中医的发展可谓大力扶持。自1980年开始,中国卫生部便制订了“中医、西医、中西医结合医三支力量都要发展,长期并存”的工作方针;1982年版《宪法》也规定,“发展现代医药和我国传统医药”;2007年,时任国务院总理温家宝在政府工作报告中提出“大力扶持中医药和民族医药发展”,此后历年的政府工作报告中均有这一项。
然而,从学界到民间,关于中医药的争论从未停止过。近十几年来年,以科普作家方舟子、中南大学教授张功耀等为代表的反中医人士纷纷撰文阐述各自观点。方舟子主张废除中医“阴阳五行”、“经脉气血”等理论,但支持用科学方法检验中药的有效性;张功耀则认为中医可以存在,但不应该被国家支持,也不应再试图将其与现代医学结合。
来源:中国新闻网、BBC 中文网