香港媒体《星岛日报》引述消息人士表示,负责向本港政府提供咨询意见的课程发展议会日前通过修订后的《中学教育课程指引》,其中要求全港中学必须在初中三年内,预留至少15小时教授《基本法》;若以每节40分钟的课时计算,相当于22堂课。这将是本港回归以来首次就《基本法》设立课时要求。
在教学内容方面,消息人士称,上述安排涉及9个单元的课程框架,教授各单元需时数十分钟至3小时不等。其中“基本法的性质特点”占据时间最多,建议讲授3小时;“香港居民的权利和义务”约占2.5小时;而“基本法与公共财政管理”所占时数最少,为半小时。不过,指引虽然对于每单元课时有所规定,但并没有对于各单元选用的教授条文以及如何解释进行限制。
在教学形式上,学校可以按照建议时数,自行选择在某个年级集中教授,或者摊分在初中三年内教授。指引也允许学校选择多样的教授方法,既可以作为综合人文、生活与社会科等科目的教学内容,也可以独立开课教学,或者配合电子学习、境内外学习经历活动等一同教授。
教育局将于明年1月正式公布该指引,并向中学校长召开简报会。教育局表示,目前正在编制15小时“宪法与《基本法》”单元及更新教材,于2017年年中起供学校使用。同时,教育局也将推出“《基本法》规划及自我检视工具”,学校必须依次交代相关教学活动,以检视推行情况。
青年人对社会现况不满,并非(因为)完全不认识《基本法》。而且就算教师教授学生人大常委会有权解释《基本法》,且学生也能理解,也不代表学生就满意释法内容。
中学校长会主席李雪英表示,指引规定的课时要求相对宽松,料中学界将普遍接受。
近年,香港特区政府曾尝试通过推动国民教育科以及初中中史独立成科,以培养学生对中国的认同感。此次教育局再推《基本法》课时,引起舆论担忧“洗脑教育”借尸还魂。不过,课程发展议会部分委员认为,基本法在规范香港的同时,也对中央政府的行为做出限制,学习基本法可以令学生进一步认识争取各项权利的理据。