日报

爱尔兰指责欧盟开出苹果税款罚单是干预主权

刊登于 2016-12-20

爱尔兰表态指欧盟在苹果罚税事件中越权。图为美国纽约苹果商店的标志。
爱尔兰指责欧盟在苹果罚税事件中越权。

早在今年8月欧盟委员会责令苹果公司向爱尔兰政府补缴130亿欧元(约145.2亿美元)的巨额税款时, 爱尔兰政府与苹果便已表示不服并表态计划上诉。当地时间12月19日,爱尔兰财政部更在一份声明中进一步解释了上诉的法律依据;苹果公司法律顾问也在接受路透社访问时表示,苹果计划本周内正式提起上诉。

爱尔兰不接受欧盟委员会的分析报告,所以我们向欧盟法院申请废除这项决定。

爱尔兰财政部的声明

爱尔兰财政部长 Michael Noonan 称欧盟没有为其决定提供合适的理由,且欧盟委员会的做法也有越权之嫌,涉嫌干预其他国家主权。Noonan 更指苹果税款事件是基于政治动机,目的是损害爱尔兰的低公司税体制。正是凭借偏低的公司税率,爱尔兰才吸引了包括苹果在内的多间美国高科技企业将欧洲总部落户于爱尔兰。

苹果公司也计划在本周提起诉讼。苹果法律总顾问 Bruce Sewell 表示,欧盟选择苹果开刀,是因为这能制造更多头条,是一个“方便(被攻击)的目标”。Sewell 称欧盟在苹果的案例中选择了最具惩罚性的法律,却无视其他自身规模有限却可能制造更严重危害的公司的避税方案。

早在今年8月,苹果首席执行官库克(Tim Cook)就已称欧盟的决定是“不折不扣的政治废话”,无论在事实还是法律层面都缺乏依据,“欧盟委员会付出了不少努力重写苹果历史,在这一过程中却忽略了爱尔兰的税法,更颠倒了国际税法体系。”

根据欧盟委员会当时公布的调查结果,爱尔兰政府于1991年与2007年为苹果公司制定的预缴税意见均违反欧盟法规,苹果借此获得了其他公司未享有的优待:2003年苹果公司欧洲盈利部分的实际税率已低达1%,2014年甚至低至0.005%。但苹果首席财务官 Luca Maestri 当时指出,欧盟错误计算了苹果在爱尔兰应支付的税款,并称这一裁定对欧洲经济是“毁灭性的”。

财务数据显示,苹果公司2015财年的海外利润达915亿美元,这些利润“几乎全部”产生于爱尔兰,根据苹果公司与爱尔兰政府达成的协议与美国的境外税收政策,苹果仅需为这些境外收益缴纳个位数的税率;美国证监会的数据还显示,截至今年6月,苹果公司在美国以外的分支机构拥有2150亿美元现金和流动性资产,其中大部分位于其在爱尔兰的子公司。

12.5
根据美国现行的税收政策,美国企业税率最高可达39.1%;而在爱尔兰这一税率仅为12.5%。

目前约有700间美国公司在爱尔兰设有分支机构,雇员人数逾14万。一旦欧盟的裁定施行,爱尔兰政府未来可能失去包括苹果、Google、Facebook 等多间被爱尔兰低税率吸引来的科技巨头带来的工作岗位和纳税额。因此爱尔兰政府早在8月就曾表态,“捍卫税收体系的完整、为企业确保税收政策的确定性、挑战欧盟救助规则对主权成员国税收竞争力的侵犯,是非常必要的。”

不过,负责苹果税单调查的欧盟委员会专员 Margrethe Vestager 表示,就算苹果执行罚单,爱尔兰也不会得到全部130亿欧元的额外税收收入,其他欧洲国家可能会根据苹果在当地的销售记录纳税,缴纳给爱尔兰政府的罚款将因此分薄。

来源:华尔街日报金融时报路透社卫报

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